放寬汽車(chē)限購(gòu)！階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元

4月，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量同比下降47.6%，近乎腰斬。這一數(shù)字可與當(dāng)月上海市社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降48.3%相比。4月的汽車(chē)行業(yè)，除了少數(shù)車(chē)企為交車(chē)發(fā)愁之外，大多數(shù)車(chē)企和經(jīng)銷(xiāo)商日子都過(guò)得異常艱難。消費(fèi)是我國(guó)GDP的第一根支柱，汽車(chē)又是消費(fèi)的重要支柱。所以，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)必先提振車(chē)市。

5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議，其內(nèi)容充分顯示出中央政府只爭(zhēng)朝夕、務(wù)求顯效的急切心情。從26日開(kāi)始，國(guó)務(wù)院就要對(duì)12個(gè)省的政策落實(shí)和配套開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。據(jù)說(shuō)之所以采取電視電話會(huì)議形式，而不是下文件，更不是一級(jí)一級(jí)地開(kāi)會(huì)傳達(dá)，就是為了爭(zhēng)分奪秒搶時(shí)間。3月尤其是4月以來(lái)，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電、貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大。他說(shuō)，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，做好疫情防控需要財(cái)力物力保障，保就業(yè)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)都需要發(fā)展作支撐;當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時(shí)間窗口，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回正常軌道;把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，著力保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生，努力確保二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;為加大實(shí)施力度，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，各部門(mén)5月底前要出臺(tái)可操作的實(shí)施細(xì)則、應(yīng)出盡出。

基于此，筆者相信國(guó)務(wù)院和各地政府出臺(tái)的支持汽車(chē)消費(fèi)的政策也會(huì)很快落到實(shí)處。5月23日，國(guó)務(wù)院推出放寬汽車(chē)限購(gòu)，階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元;對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款、貨車(chē)車(chē)貨，支持銀行年內(nèi)延期還本付息;汽車(chē)央企發(fā)放的900億元商用貨車(chē)貸款，要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息等政策。4月，傳統(tǒng)狹義乘用車(chē)銷(xiāo)量同比下降55%，環(huán)比下降50%，是實(shí)打?qū)嵉难鼣?。隨著貨幣政策大幅度放寬，各類(lèi)企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)入正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，居民收入增加，消費(fèi)意愿提升，輔以消費(fèi)政策支撐，想必乘用車(chē)市場(chǎng)會(huì)快速昂頭轉(zhuǎn)入上升通道。

地方政府支持汽車(chē)消費(fèi)的政策也將陸續(xù)出臺(tái)。不過(guò)，通常來(lái)說(shuō)，有整車(chē)企業(yè)的地方政府在鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)方面比較積極，因?yàn)榇伺e能夠借機(jī)增加本地生產(chǎn)的汽車(chē)的銷(xiāo)量。以深圳為例，在新增2萬(wàn)個(gè)普通小汽車(chē)投放量的同時(shí)，對(duì)新購(gòu)置符合條件新能源汽車(chē)并在深圳市內(nèi)上牌的個(gè)人消費(fèi)者給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元/輛的補(bǔ)貼，允許名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車(chē)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)符合條件的混合動(dòng)力小汽車(chē)并申請(qǐng)上牌指標(biāo)。

不過(guò)大多數(shù)地方的汽車(chē)工業(yè)并不發(fā)達(dá)，但到目前為止，也有一些財(cái)力雄厚的地方政府出臺(tái)了鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的政策。比如，浙江省義烏市就出臺(tái)了個(gè)人在當(dāng)?shù)刭?gòu)車(chē)可享受最高補(bǔ)貼金額1萬(wàn)元的政策。此外，廣東省中山市在拿出1億元直補(bǔ)購(gòu)車(chē)的同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)銷(xiāo)商，可謂別出心裁。該市規(guī)定從第二季度開(kāi)始至年底，限額以上汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的第二季度累計(jì)銷(xiāo)售額同比每增加200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，第三季度和第四季度單季度累計(jì)同比增速4%以上且第三季度和第四季度單季累計(jì)同比每增加300萬(wàn)元，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

如果傳說(shuō)中的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策能在6月初出臺(tái)，每輛15萬(wàn)元以?xún)?nèi)的乘用車(chē)能夠獲得3000～5000元消費(fèi)補(bǔ)貼的話，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)將分別給傳統(tǒng)汽車(chē)和新能源汽車(chē)帶來(lái)20萬(wàn)～30萬(wàn)輛和30萬(wàn)～50萬(wàn)輛的銷(xiāo)量。

1～4月，中重卡銷(xiāo)量同比下降60%。部分地區(qū)停工停產(chǎn)、運(yùn)輸不暢，給貸款購(gòu)車(chē)的貨運(yùn)司機(jī)帶來(lái)的還貸壓力越來(lái)越大。900億元的貨車(chē)貸款和銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息的政策，對(duì)于貨運(yùn)司機(jī)和卡車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂雪中送炭。

各級(jí)政府已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的擴(kuò)大投資、擴(kuò)大基建規(guī)模的政策，對(duì)于卡車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)好消息。中國(guó)的卡車(chē)市場(chǎng)歷來(lái)與基建投資高度相關(guān)，物流市場(chǎng)位居其次。比如，國(guó)務(wù)院決定新開(kāi)工一批大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造和地下綜合管廊建設(shè)等項(xiàng)目，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造工程，發(fā)行3000億鐵路債券等，無(wú)疑將利好卡車(chē)市場(chǎng)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始升溫，對(duì)卡車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是第三個(gè)好消息。5月15日，央行把首套剛需房貸的利率降低幅度擴(kuò)大到20個(gè)基點(diǎn)，這意味著這類(lèi)房貸的最低利率只要4.4%，如此低的房貸利率在數(shù)十年的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展史上相當(dāng)罕見(jiàn)。而卡車(chē)市場(chǎng)歷來(lái)也和房地產(chǎn)市場(chǎng)投資高度相關(guān)。

當(dāng)然，政府在多措并舉、強(qiáng)力救市，車(chē)企也不能無(wú)所作為，自然會(huì)推出各自的消費(fèi)鼓勵(lì)政策。所以，筆者相信，6月和下半年各月，車(chē)市總體上將呈高速增長(zhǎng)狀態(tài)，為今年全國(guó)GDP增速目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

事實(shí)上，5月，乘用車(chē)的銷(xiāo)量走勢(shì)已經(jīng)昂頭向上，市場(chǎng)開(kāi)始升溫。行業(yè)信息表明，5月1～22日，全國(guó)乘用車(chē)零售量環(huán)比增長(zhǎng)34%。(秦淑文)

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