故意漏掃、拿多付少的“漏單型”盜竊,先掃后刪、放棄結(jié)算的“逃單型”盜竊,偷換價(jià)簽、以小買大的“欺瞞型”盜竊……近年來(lái),超市無(wú)人收銀、自助結(jié)賬越來(lái)越普遍,讓顧客享受到快速結(jié)賬便利的同時(shí),也為一些人實(shí)施盜竊提供了可乘之機(jī)。
【資料圖】
《法治日?qǐng)?bào)》記者注意到,北京、上海、南京、杭州等地檢察機(jī)關(guān)都發(fā)布過(guò)此類利用超市自助結(jié)賬通道“逃單”等方式盜竊的案例,或就此類情況進(jìn)行過(guò)法律風(fēng)險(xiǎn)提示。此類案件呈現(xiàn)怎樣的發(fā)案趨勢(shì)?有哪些特點(diǎn)?通過(guò)分析此類案件的成因,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了哪些訴源治理“契機(jī)”?記者就此展開(kāi)了采訪。
多次盜竊特點(diǎn)明顯
蔡某在上海市一家超市自助收銀臺(tái)結(jié)賬時(shí),只掃少量便宜商品付款,對(duì)54件商品故意不掃碼。離店時(shí),他被店員抓獲并報(bào)警。經(jīng)查,一個(gè)月內(nèi),他通過(guò)上述方式先后盜竊8家超市商品共計(jì)2.5萬(wàn)余元。
這是經(jīng)上海市楊浦區(qū)人民檢察院提起公訴的一起超市盜竊案,法院以盜竊罪判處蔡某有期徒刑十個(gè)月,緩刑一年,并處罰金。
辦案檢察官注意到,近年來(lái),超市自助結(jié)賬的新型收款模式存在安全隱患和監(jiān)管漏洞,一些人在偶然發(fā)現(xiàn)超市自助結(jié)賬的漏洞后,為貪小便宜“鋌而走險(xiǎn)”,通過(guò)故意漏掃碼、不掃碼、掃碼后又刪除等方式“逃單”,嚴(yán)重者甚至構(gòu)成盜竊犯罪。
楊浦區(qū)檢察院對(duì)類案進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),2020年1月至2022年12月,楊浦區(qū)檢察院共受理超市盜竊案60余件,且案發(fā)數(shù)量逐年遞增。今年1月至3月,該院受理10余件類似的盜竊超市案件。
“多次盜竊”是此類案件的特征之一。根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋規(guī)定,盜竊公私財(cái)物,數(shù)額較大的,或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。而兩年內(nèi)盜竊三次以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為多次盜竊。
2022年1月至今年5月初,河南省鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院共受理商超自助結(jié)賬盜竊類案件100余件,其中90%是“多次盜竊”。
北京市檢察機(jī)關(guān)在2022年就關(guān)注到此類案件的發(fā)案趨勢(shì),并對(duì)發(fā)案情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)顯示,2019年至2021年,北京市利用商超自助結(jié)賬漏洞進(jìn)行盜竊的案件數(shù)量分別為159件、349件、1101件,共計(jì)1609件,涉案人數(shù)1805人。
因案施策精準(zhǔn)辦案
“如果有人發(fā)現(xiàn)了,我就說(shuō)是忘記付款了”“這東西不值多少錢,偷一個(gè)沒(méi)事”……辦案檢察官總結(jié)稱,由于認(rèn)知存在偏差,一些犯罪嫌疑人心存僥幸實(shí)施盜竊,覺(jué)得即使被人發(fā)現(xiàn)向超市賠償即可,或找理由為自己開(kāi)脫,不知道其行為已經(jīng)涉嫌犯罪。還有一部分人則是為了宣泄情緒、尋求“刺激”而作案。
多地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行類案分析后發(fā)現(xiàn),此類盜竊主體愈發(fā)多元化,很多犯罪嫌疑人都有正當(dāng)職業(yè),與“以竊為生”的盜竊慣犯明顯不同,犯罪嫌疑人主觀惡性和社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性相對(duì)較小。盜竊對(duì)象則主要是價(jià)值相對(duì)較低的食品、日用品等,單次盜竊金額一般達(dá)不到盜竊罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)。
北京市人民檢察院第一檢察部副主任劉哲說(shuō),北京市檢察機(jī)關(guān)在辦理此類案件時(shí)嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,充分考慮此類案件中犯罪嫌疑人涉案次數(shù)、金額、賠償和諒解情況以及犯罪動(dòng)機(jī)等因素。對(duì)于犯罪情節(jié)輕微、案發(fā)后已經(jīng)賠償超市損失并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人,依法作出相對(duì)不起訴決定;對(duì)于情節(jié)顯著輕微、危害不大的,依法作出法定不起訴決定。對(duì)于作出不起訴決定的,檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用非刑罰處罰措施,因案因人施策,根據(jù)案件性質(zhì)等因素,通過(guò)行刑銜接、訓(xùn)誡、賠償保證金等方式,以罰促改、以罰促和,實(shí)現(xiàn)“辦案”和“治理”協(xié)同推進(jìn)。
鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院結(jié)合河南省人民檢察院及鄭州市人民檢察院關(guān)于相對(duì)不起訴的指導(dǎo)意見(jiàn),根據(jù)被告人的作案動(dòng)機(jī)、原因、盜竊數(shù)額、認(rèn)罪態(tài)度等,制定了統(tǒng)一的捕訴標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)作出相對(duì)不起訴決定的犯罪嫌疑人,積極探索開(kāi)展“不起訴+社會(huì)治理服務(wù)”。
推動(dòng)形成治理合力
“除顧客自身問(wèn)題外,不健全的自助結(jié)賬模式是商超盜竊頻發(fā)的制度性誘因?!眲⒄苷f(shuō),檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)部分超市預(yù)防措施不到位,店內(nèi)缺乏警示提示,也沒(méi)有設(shè)置安全門警報(bào)。一些超市物品未貼防盜磁扣,也沒(méi)有設(shè)置未掃碼報(bào)警裝置。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)商超自助結(jié)賬通道建設(shè)缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一“源頭”問(wèn)題。
北京市檢察機(jī)關(guān)梳理案件時(shí)發(fā)現(xiàn),此類案件涉及盜竊金額較少,案發(fā)后,大部分當(dāng)事人會(huì)主動(dòng)退還盜竊商品、賠償超市損失,但是賠償金額沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、賠償流程不規(guī)范。部分超市出現(xiàn)“守株待兔”“坐地起價(jià)”索要高額賠償?shù)默F(xiàn)象。一家超市在發(fā)現(xiàn)偷竊者實(shí)施盜竊后,未在第一時(shí)間報(bào)警,而是留存監(jiān)控錄像等證據(jù),待其多次下手、作案達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)后再報(bào)警將其抓獲。另一家超市安保人員在控制嫌疑人后,利用犯罪嫌疑人急于求和的心理,索要高額賠償甚至出現(xiàn)敲詐勒索行為。
類案分析和實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況為推動(dòng)訴源治理打下了基礎(chǔ)。2022年8月,在充分聽(tīng)取人大代表和相關(guān)部門意見(jiàn),總結(jié)向商超企業(yè)、行政主管部門制發(fā)的83份檢察建議治理經(jīng)驗(yàn),并與北京市商務(wù)局充分溝通交流達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,北京市檢察院從完善自助結(jié)賬超市防損工作機(jī)制、商超企業(yè)運(yùn)用科技手段提高防損能力的積極性、建立商超防損工作日?;瘻贤▍f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等深層治理角度,向北京市商務(wù)局發(fā)出檢察建議及32條具體建議措施。
北京市商務(wù)局采納相關(guān)檢察建議后,通過(guò)支持連鎖超市防損環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)日常檢查督促和部門協(xié)同管理等,進(jìn)一步提高商超防損能力和規(guī)范化水平。北京市連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)在該局的指導(dǎo)下,向成員單位制發(fā)倡議書,倡議在防損系統(tǒng)功能、異常結(jié)算處置、防損人員管理及制度建設(shè)等方面加強(qiáng)管控,共同推動(dòng)形成社會(huì)治理合力。
上述訴源治理措施已取得初步成效。數(shù)據(jù)顯示,2022年,北京市檢察機(jī)關(guān)受理此類案件683件,其中當(dāng)年發(fā)案的僅152件。
“面對(duì)該類案件數(shù)量的增加,我們要做的不僅是治罪,更是類案背后的治理。”楊浦區(qū)檢察院檢察官柴韻說(shuō),今年3月,楊浦區(qū)檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、商超負(fù)責(zé)人和人民監(jiān)督員開(kāi)展自助結(jié)賬領(lǐng)域盜竊案件研討會(huì),為從源頭遏制此類案件頻發(fā)態(tài)勢(shì)收集意見(jiàn)建議。該院還依法向涉案超市制發(fā)檢察建議,建議超市對(duì)自助結(jié)賬通道的購(gòu)物環(huán)境和治安防范措施等進(jìn)行全方位整改。通過(guò)開(kāi)展訴源治理,轄區(qū)內(nèi)發(fā)案數(shù)量也明顯呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。
鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院也于今年4月圍繞提升商超自我防盜能力制發(fā)了檢察建議,建議超市完善商超監(jiān)控漏洞、提高科學(xué)防損能力等。該院還邀請(qǐng)商超負(fù)責(zé)人、辦案民警、人民監(jiān)督員開(kāi)展座談,合力降低商超盜竊案件發(fā)案率。(法治日?qǐng)?bào))
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