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《四川省水資源條例》通過(guò)審議 保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展用水有了法規(guī)依據(jù)

時(shí)間：2022-04-01 23:06:56    來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)    

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 龔志偉）3月31日，《四川省水資源條例》在該省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)表決中全票通過(guò)。該《條例》在水資源儲(chǔ)備、涵養(yǎng)、調(diào)度、取用水等方面都有明確的規(guī)定，特別是“統(tǒng)籌優(yōu)化水資源配置和重大水工程建設(shè)”，“建立水資源督察機(jī)制”，“定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水資源配置、集約節(jié)約利用和保護(hù)工作情況”，“按照有關(guān)規(guī)定泄放生態(tài)流量”，“實(shí)施流域統(tǒng)一調(diào)度”等眾多新規(guī)讓人眼前一亮。

“堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、量水而行、節(jié)水為重、統(tǒng)籌配置、高效利用”，這是《條例》對(duì)全省水資源配置、集約節(jié)約利用和保護(hù)工作提出的總體原則要求。對(duì)正在抓緊謀劃引大濟(jì)岷等世紀(jì)水利工程，推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的四川來(lái)說(shuō)，《條例》來(lái)的正是時(shí)候。

四川是水資源大省，但水資源時(shí)空分布不均。時(shí)間上，5-10月占全年降水量的70%左右?？臻g上，盆地腹部區(qū)水資源總量?jī)H占20%、人均不足1000立方米?！稐l例》的制定，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)水資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、統(tǒng)籌調(diào)配和供水保障能力，也能更好建立水資源剛性約束制度，實(shí)行用水總量和效率雙控，強(qiáng)化管控與調(diào)度，助力生態(tài)文明建設(shè)。

梳理該《條例》六章共58條規(guī)定，“集約節(jié)約”“統(tǒng)籌利用”等表述高頻出現(xiàn)。

《條例》規(guī)定，有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)規(guī)劃，涉及水資源開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。還規(guī)定，未開(kāi)展規(guī)劃水資源論證或者論證認(rèn)定不符合水資源剛性約束控制要求的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)相關(guān)規(guī)劃。

《條例》規(guī)定，要“確保生態(tài)基本需水”，“水工程應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)生態(tài)流量（水位）泄放和監(jiān)測(cè)設(shè)施”，“將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度規(guī)程”。

此外，《條例》還從水資源工作協(xié)調(diào)機(jī)制、水資源聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、流域生態(tài)補(bǔ)償制度、水資源分區(qū)管控、水資源用途管制、取用水管理、推進(jìn)水權(quán)市場(chǎng)化交易等方面做了明確規(guī)定，對(duì)解決當(dāng)前四川省水資源管理依然存在的系統(tǒng)性不強(qiáng)、工作方法不完備、驅(qū)動(dòng)力不足等突出問(wèn)題將起到重要推動(dòng)作用。

《條例》將于2022年7月1日起正式施行。可以預(yù)見(jiàn)，《條例》的施行，對(duì)保護(hù)、合理配置和集約節(jié)約利用水資源，發(fā)揮水資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，筑牢長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障將發(fā)揮重要作用。

標(biāo)簽： 剛性約束 正是時(shí)候

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