陜西三原：人居環(huán)境整治“不停歇” 煥發(fā)和美鄉(xiāng)村“新容顏”-世界新視野

走進(jìn)陜西省咸陽(yáng)市三原縣魯橋鎮(zhèn)東里村，映入眼簾的是一條條干凈整潔的街道、一座座愜意舒適的農(nóng)家小院，街道兩旁的手繪彩色墻體畫(huà)格外引人注目，花壇里鮮花綠草生機(jī)勃勃，老人孩童臉上洋溢著滿滿的獲得感和幸福感，一派田園美景讓人心曠神怡......

近年來(lái)，三原縣以“政府高位推動(dòng)、五化科學(xué)處理、長(zhǎng)效制度運(yùn)營(yíng)”為重要舉措，常態(tài)化開(kāi)展整治“三堆六亂”村莊清潔行動(dòng)，不斷完善人居環(huán)境長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)村容村貌華麗蛻變，讓農(nóng)村“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳、“品質(zhì)”更優(yōu)，農(nóng)民群眾幸福指數(shù)提升，煥發(fā)和美鄉(xiāng)村“新容顏”。

(資料圖)

建章立制，人居環(huán)境整治“有態(tài)度”

初春的午后，在城關(guān)街道麥劉村，整潔寬敞的巷道四通八達(dá)，路旁的綠植清新怡人，磚瓦堆砌的矮墻造型別致，三三兩兩的村民圍坐在一起，嘮嗑曬太陽(yáng)，享受著這愜意的農(nóng)閑時(shí)光，儼然一幅和諧、美麗的新農(nóng)村畫(huà)卷。

“村里面近幾年變得越來(lái)越好了，太陽(yáng)能路燈安裝后，晚上回家很安全、很光亮。村上這幾年綠化也做得好，衛(wèi)生打掃得又好，垃圾天天有人清理，住著更加的舒服舒心。”麥劉村村民李勝說(shuō)。

近年來(lái)，為有效開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，三原縣出臺(tái)了《集中開(kāi)展農(nóng)村“三堆六亂”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，重點(diǎn)對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)辦141個(gè)行政村房前屋后“三堆”和村莊街巷“六亂”進(jìn)行全面整治，同時(shí)按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、全員參與”思路，成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門(mén)“一把手”為成員的“三堆六亂”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確10名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo)10個(gè)鎮(zhèn)（街），縣級(jí)部門(mén)一對(duì)一包抓141個(gè)行政村，各鎮(zhèn)（街）組建工作專班，班子成員包抓到組，匯聚起強(qiáng)大的整治合力。

“我們村利用‘五級(jí)’網(wǎng)格化管理機(jī)制，將人居環(huán)境整治工作納入網(wǎng)格之中，實(shí)行‘精細(xì)化’管理，為黨員劃分‘紅色責(zé)任田’，讓廣大黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在網(wǎng)格中做表率、當(dāng)示范，目前網(wǎng)格員中黨員人數(shù)34人?！蔽麝?yáng)鎮(zhèn)東寨村駐村第一書(shū)記剛強(qiáng)說(shuō)。

三原縣巧用網(wǎng)格力量，立各村黨支部書(shū)記、“兩委”干部、村民小組組長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)五級(jí)村責(zé)任網(wǎng)格和包村領(lǐng)導(dǎo)、包村組長(zhǎng)、包村干部三級(jí)責(zé)任網(wǎng)格的“5+3網(wǎng)格”機(jī)制，以“巷長(zhǎng)制”“戶長(zhǎng)制”日常管理為主，將整治責(zé)任細(xì)化到街、到巷、到戶，解決“最后一公里”問(wèn)題，確保整治工作時(shí)時(shí)有人抓、戶戶有人管，實(shí)現(xiàn)了管理精細(xì)化、服務(wù)直接化。

為了最大程度激發(fā)廣大基層干部的動(dòng)力，三原縣樹(shù)立起了“責(zé)任捆綁、同獎(jiǎng)同罰”的鮮明導(dǎo)向，制定下發(fā)《考核獎(jiǎng)懲辦法》，列支1000萬(wàn)元專項(xiàng)用于農(nóng)村“三堆六亂”整治工作，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。并由各鎮(zhèn)（街）按照實(shí)際情況細(xì)化出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)村組參與整治工作的積極性。

疏堵結(jié)合，人居環(huán)境整治“有力度”

“以前村里的生活垃圾無(wú)人清理，堆得到處都是，特別是到了夏季，產(chǎn)生的惡臭令人作嘔?！贝蟪替?zhèn)等橋村耿英想起來(lái)之前村里的狀況還是感覺(jué)不舒適，“現(xiàn)在不一樣了，村民們都很自覺(jué)地將生活垃圾放入垃圾箱每天早上都有專門(mén)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車來(lái)拉，之前村里難聞的氣味再也沒(méi)有了！”

為了破解農(nóng)村生活垃圾處理難題，三原縣積極引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司，對(duì)村組的街巷道路及時(shí)清掃保潔，對(duì)群眾房前屋后的生活垃圾定時(shí)清理拉運(yùn)。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)化保潔工作的監(jiān)管考核、轉(zhuǎn)變資金撥付方式，促使縣、鎮(zhèn)、村和企業(yè)牢牢將保潔責(zé)任抓在手中，合理確定拉運(yùn)方案，不斷細(xì)化完善農(nóng)村垃圾治理工作機(jī)制。

陵前鎮(zhèn)鄧家村是三原縣有名的種植蘋(píng)果和櫻桃的大村，每年產(chǎn)生大量的果木秸稈，為有效解決果木秸稈亂堆亂放問(wèn)題，鄧家村以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為依托，引進(jìn)陜西誠(chéng)敬生物質(zhì)新能源公司投資200余萬(wàn)元，遵循綠色發(fā)展理念，利用本村及周邊鄰村鄰鎮(zhèn)的廢棄樹(shù)枝、秸稈為原料，變廢為寶，生產(chǎn)生物質(zhì)燃料。

“誠(chéng)敬公司在我們村建成投產(chǎn)以來(lái)，每年大概能回收利用廢棄樹(shù)枝1萬(wàn)余噸，產(chǎn)生大概10萬(wàn)余元的效益，在村內(nèi)不但見(jiàn)不到了隨意堆放的廢棄樹(shù)枝，讓我們村環(huán)境更加靚麗，還帶動(dòng)了附近群眾的就業(yè)，增加了群眾收入，一舉多得！”鄧家村村民委員會(huì)主任曾浪介紹說(shuō)。

三原縣通過(guò)回收加工“燃料化”，對(duì)全年產(chǎn)生的5.3萬(wàn)噸果樹(shù)枝，采取群眾集中收集、村組加工轉(zhuǎn)運(yùn)、企業(yè)回收補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)縣內(nèi)4家生物質(zhì)初加工及燃料企業(yè)對(duì)田間地頭的果樹(shù)枝進(jìn)行粉碎加工，實(shí)現(xiàn)“燃料化”利用。此外，還通過(guò)秸稈還田“肥料化”、綜合利用“飼料化”、能源替代“清潔化”等方式，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，按照“田間凈、地頭凈、溝渠凈、路邊凈”標(biāo)準(zhǔn)，一手清存量、一手控增量，鞏固禁燒成果，營(yíng)造村容整潔、水清渠明的人居環(huán)境。

干群合力，人居環(huán)境整治“有熱度”

“各位村民請(qǐng)注意，大村王是我家，美麗靠大家，請(qǐng)各位村民自覺(jué)清理房前屋后雜草垃圾，并參與到村內(nèi)道路兩旁環(huán)境整治中來(lái)?！毙履暌潦?，渠岸鎮(zhèn)大村王村就通過(guò)村內(nèi)大喇叭動(dòng)員全體村民參與村內(nèi)人居環(huán)境整治，對(duì)雜草枯枝、煙花爆竹廢棄物、亂堆亂放等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行清理。

“我們村最早響應(yīng)縣上的安排，將自覺(jué)維護(hù)村莊美麗整潔納入到村規(guī)民約中，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守，從根本上杜絕“三堆六亂”問(wèn)題反彈，同時(shí)積極推行門(mén)前包衛(wèi)生、包綠化、包秩序“三包”責(zé)任，與群眾簽訂衛(wèi)生整治承諾書(shū)，落實(shí)各家各戶的責(zé)任義務(wù)?！贝蟠逋醮羼v村第一書(shū)記雒明莉說(shuō)。

為廣泛動(dòng)員廣大人民群眾參與到人居環(huán)境整治中來(lái)，三原縣利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式，大力宣傳開(kāi)展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要性，動(dòng)員群眾積極行動(dòng)，廣泛參與，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、文明意識(shí)，達(dá)成人人關(guān)注鄉(xiāng)村環(huán)境的共識(shí)，努力營(yíng)造共同建設(shè)美麗家園的濃厚氛圍，形成“人人參與活動(dòng)、家家不甘落后”的文明新風(fēng)。

“可不要小瞧了這些垃圾，在我們村還能兌換生活用品呢”，新興鎮(zhèn)焦寅村閆小萍說(shuō)。為了充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與村內(nèi)環(huán)境提升的熱情，焦寅村在村內(nèi)設(shè)立“垃圾銀行”，實(shí)行積分兌換制度，根據(jù)群眾垃圾分類、收集開(kāi)展情況，給予群眾一定積分，其積分可在村內(nèi)的農(nóng)村垃圾積分兌換超市，兌換日常生活物品，通過(guò)“撿垃圾、存垃圾、兌獎(jiǎng)品”，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，有效提高群眾參與熱情。

“我們始終將環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，緊緊圍繞群眾對(duì)美好生活的向往，著力改善整村衛(wèi)生條件，提升村容村貌，下大力氣建設(shè)和美鄉(xiāng)村，努力提升人民群眾的滿意度、獲得感和幸福感”，三原縣副縣長(zhǎng)周華慶表示，下一步全縣將持續(xù)把人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“大盤(pán)子”，系統(tǒng)謀劃、全局考量，多渠道投入、多主體參與、多路徑實(shí)施，助推整治工作縱深開(kāi)展、見(jiàn)到實(shí)效。

作者：白云飛

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