錄音錄像雙錄簽名新模式助力深圳商事登記服務(wù)更上一層樓

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中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（許創(chuàng)業(yè)）8月1日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在“開辦企業(yè)一窗通”平臺(tái)創(chuàng)新引入錄音錄像雙錄簽名新模式（即掃碼音視頻簽名的新認(rèn)證方式），實(shí)現(xiàn)用戶無介質(zhì)全流程快捷申報(bào)。申請(qǐng)人無需額外下載APP，掃碼即可在微信小程序內(nèi)使用音視頻雙錄完成電子簽名。據(jù)介紹，此舉在全國(guó)范圍內(nèi)屬首創(chuàng)，目前在深圳鹽田區(qū)、前海范圍內(nèi)先行先試。

過去三年，深圳平均每年網(wǎng)上商事登記全流程業(yè)務(wù)量約180萬筆，約450萬次電子簽名。隨著深圳市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好，預(yù)計(jì)今年深圳商事登記網(wǎng)上全流程業(yè)務(wù)量將超過200萬筆，電子簽名超過500萬次。此前，深圳開辦企業(yè)主要的電子簽名方式是實(shí)體數(shù)字證書，數(shù)字證書的辦理往往需要支付費(fèi)用，辦理手續(xù)與使用門檻也為企業(yè)辦事增添了一定不便。在此前的調(diào)查中，企業(yè)和市民普遍希望可以有更簡(jiǎn)單、便捷的電子簽名方式。

錄音錄像雙錄電子簽名模式具有零成本、無介質(zhì)、可留存、重意愿等特征，采用微信掃碼音視頻簽的認(rèn)證方式，無需下載APP，無需安裝插件和調(diào)整瀏覽器設(shè)置。預(yù)計(jì)全面應(yīng)用此技術(shù)后，雙錄的電子簽名驗(yàn)證費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)首年可以為企業(yè)、申請(qǐng)人節(jié)約辦理數(shù)字證書費(fèi)用1.92億元，后續(xù)每年節(jié)約年費(fèi)約5.445億元。真正以“小投入”撬動(dòng)“大回報(bào)”的經(jīng)濟(jì)杠桿。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次錄音錄像雙錄簽名新模式率先在鹽田、前海上線試點(diǎn)運(yùn)行，主要考慮到兩地毗鄰香港。鹽田正在全力推進(jìn)沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)，對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略，打造深港合作戰(zhàn)略平臺(tái)；而前海肩負(fù)著國(guó)家賦予的“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”的重要使命，是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要引擎、重要樞紐。目前在前海注冊(cè)的港資企業(yè)近萬家，前海已成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密區(qū)域之一。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局希望以此為切入點(diǎn)，推動(dòng)粵港澳商事登記規(guī)則對(duì)接，拓寬港澳企業(yè)全流程網(wǎng)上辦理渠道，多措并舉推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化進(jìn)程和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。后續(xù)將根據(jù)兩地試點(diǎn)情況對(duì)此系統(tǒng)進(jìn)行迭代與完善，逐步推廣至深圳全市范圍。

近年來，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體登記行為、降低企業(yè)開辦成本、提高辦事便利度。其中就包括構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)，更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。“作為企業(yè)全生命周期服務(wù)的起點(diǎn)，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)的便利度，是營(yíng)商環(huán)境最為直觀的體現(xiàn)。此次推出創(chuàng)新性的錄音錄像雙錄簽名模式，主要是聚焦企業(yè)所需，在合法、合規(guī)和保證信息安全和登記質(zhì)量的前提下，想盡一切辦法給企業(yè)添便利、減負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步降低開辦企業(yè)成本。”深圳市企業(yè)注冊(cè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在汲取對(duì)比其他城市已經(jīng)推行的刷臉、手機(jī)驗(yàn)證碼、銀行卡號(hào)驗(yàn)證等無介質(zhì)電子簽名方式的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新，交出符合深圳實(shí)際情況的方案——錄音錄像雙錄電子簽名模式。

用戶只需掃描商事登記注冊(cè)頁(yè)面的二維碼，進(jìn)入“音視頻雙錄”簽名文件預(yù)覽頁(yè)面，跟隨系統(tǒng)提示完成“人臉識(shí)別”，聽取語(yǔ)音播報(bào)及閱讀系統(tǒng)提示文字，最后使用普通話回答“是的”，完成系統(tǒng)提示檢測(cè)動(dòng)作，即可完成電子簽名。整個(gè)認(rèn)證過程通過語(yǔ)音、文字、對(duì)話方式全方位提示申請(qǐng)人當(dāng)前辦理的業(yè)務(wù)，并要求申請(qǐng)人進(jìn)行語(yǔ)音回答確認(rèn)是否同意申請(qǐng)登記，全程視頻錄制采集圖像及聲音，保證了在“不見面”審批的情況下，申請(qǐng)人能充分知曉所辦理的業(yè)務(wù)和表達(dá)真實(shí)的意愿。

除“聲畫交互”的創(chuàng)新性，此認(rèn)證方式還引入電子簽名區(qū)塊鏈、公證處存證體系，音視頻雙錄電子簽名過程由公證處實(shí)時(shí)存證，必要時(shí)可以出具數(shù)據(jù)取證保全報(bào)告，便于完整證據(jù)鏈留存及后續(xù)產(chǎn)生糾紛時(shí)的充分舉證。

個(gè)人信息保護(hù)方面，錄音錄像雙錄簽名新模式在充分遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》等法律、技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“告知-同意”為核心的個(gè)人信息處理準(zhǔn)則，開發(fā)出能夠全面識(shí)別企業(yè)開設(shè)申請(qǐng)人生理信息的新模式，建立了“區(qū)塊鏈+公證處”的全面存證體系，為保護(hù)個(gè)人信息安全上了一把“鎖”。

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