強(qiáng)內(nèi)力 增活力 提效力 | 山西省陽(yáng)泉市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升行動(dòng)實(shí)施方案》

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（劉茜 記者秦海峰）在4月20日召開(kāi)的陽(yáng)泉市個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位第一次會(huì)議上，山西省陽(yáng)泉市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹了《陽(yáng)泉市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升行動(dòng)實(shí)施方案》主要內(nèi)容?！秾?shí)施方案》明確，要以個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度為基本手段，以開(kāi)展個(gè)體工商戶主體倍增質(zhì)升行動(dòng)為重要抓手，積極發(fā)揮政策效應(yīng)，切實(shí)提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)全市個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展?！秾?shí)施方案》從提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率、加強(qiáng)財(cái)稅金融服務(wù)、強(qiáng)化市場(chǎng)要素保障等9方面提出61項(xiàng)具體舉措。

據(jù)悉，這一系列舉措主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是問(wèn)題針對(duì)性強(qiáng)。據(jù)前期對(duì)全市個(gè)體工商戶發(fā)展情況的調(diào)研顯示，全市個(gè)體工商戶從業(yè)人員文化程度較低，其中初中畢業(yè)的占47.59%，且行業(yè)發(fā)展模式較單一，因此在支持大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，提出要開(kāi)展領(lǐng)軍個(gè)體工商戶創(chuàng)新能力提升工程，依托全市各縣區(qū)培訓(xùn)基地、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)、電商平臺(tái)等對(duì)各轄區(qū)內(nèi)存續(xù)5年以上有“個(gè)轉(zhuǎn)企”意愿且具備“個(gè)轉(zhuǎn)企”條件的個(gè)體工商戶（其中從事新興行業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的可放寬到2年以上）進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)，免費(fèi)為其提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、市場(chǎng)采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融財(cái)會(huì)、稅務(wù)收繳等方面的知識(shí)培訓(xùn)，由各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)為本地個(gè)體工商戶培訓(xùn)安排每戶標(biāo)準(zhǔn)為1000元的專項(xiàng)資金；要大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，支持線上多樣化社交、短視頻平臺(tái)有序發(fā)展；要引導(dǎo)線上直播等“宅經(jīng)濟(jì)”合理發(fā)展等。其次，針對(duì)影響個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)收入排名前三的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、原材料價(jià)格上漲、用工成本增加等因素，在加強(qiáng)財(cái)稅金融服務(wù)方面，提出截至2022年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個(gè)人所得稅；實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)的制造業(yè)個(gè)體工商戶，納稅人無(wú)需確認(rèn)，2022年3至7月暫不劃扣其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅等6個(gè)稅種，不包括向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票時(shí)繳納的稅費(fèi)，自動(dòng)延緩繳納6個(gè)月。在強(qiáng)化市場(chǎng)要素保障方面，提出要加強(qiáng)原材料等市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，推動(dòng)供水、供電、供氣、供熱、通信等公用企事業(yè)單位簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶報(bào)裝手續(xù)、優(yōu)化辦理流程，彈性降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本。在支持大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，提出要推動(dòng)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提檔升級(jí)，鼓勵(lì)雙創(chuàng)基地吸納個(gè)體工商戶入駐；加大“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策扶持，通過(guò)設(shè)置返崗交通補(bǔ)助、初次就業(yè)貸款免息、就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、員工“五險(xiǎn)一金”補(bǔ)助等政策幫助企業(yè)解決用工難等問(wèn)題。

二是區(qū)域特點(diǎn)性強(qiáng)?！秾?shí)施方案》在推進(jìn)招商引資工作方面，提出要提高新型個(gè)體經(jīng)濟(jì)招商引資質(zhì)量效益，借力“市場(chǎng)主體建設(shè)年”，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、與陽(yáng)泉市個(gè)體經(jīng)濟(jì)契合度好的聚集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；實(shí)施新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)計(jì)劃，建立微經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)型個(gè)體工商戶名錄，及時(shí)跟蹤推動(dòng)解決政策落實(shí)的堵點(diǎn)。在強(qiáng)化市場(chǎng)要素保障方面，要增強(qiáng)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)力度，探索個(gè)體工商戶品牌申創(chuàng)工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，培育一批亮點(diǎn)鮮明的個(gè)體工商戶農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。《實(shí)施方案》明確了個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的組織架構(gòu)、機(jī)構(gòu)職責(zé)和成員單位職責(zé)。詳細(xì)闡述了聯(lián)席會(huì)議及其辦公室11項(xiàng)工作職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局等37家成員單位40余項(xiàng)工作職責(zé)，并將相關(guān)成員單位工作職責(zé)按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行分類(lèi)，便于明確責(zé)任分工，注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，推動(dòng)個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是工作執(zhí)行力強(qiáng)。《實(shí)施方案》主要提出了四方面工作要求。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市聯(lián)席辦要定期召開(kāi)工作例會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升工作；各成員單位要建立工作專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口科室；各縣區(qū)政府要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并及時(shí)制定各自實(shí)施方案，報(bào)聯(lián)席辦備案。要強(qiáng)化政策落實(shí)，各縣（區(qū)）政府、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以省、市黨代會(huì)精神和“市場(chǎng)主體建設(shè)年”為契機(jī)，深化“放管服”改革，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫扶培育，立足本職推進(jìn)各項(xiàng)措施落地。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各責(zé)任部門(mén)要分析研究上級(jí)政策、發(fā)展現(xiàn)狀、工作目標(biāo)，積極與省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)工作的對(duì)口督導(dǎo)；市考核部門(mén)要將個(gè)體工商戶主體倍增指標(biāo)納入全市績(jī)效考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)；政府督查部門(mén)要將個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升行動(dòng)納入重點(diǎn)督查范圍，定期跟蹤督查。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，要做好政策措施宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真總結(jié)可推廣復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保任務(wù)落實(shí)。

此外，市市場(chǎng)監(jiān)管局還召開(kāi)了“個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升工作懇談會(huì)”，把開(kāi)展個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升行動(dòng)納入了全年工作和“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)督查的重中之重，成立了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域個(gè)體工商戶倍增工作專班和6個(gè)工作組，建立了清單管理、定期調(diào)度、進(jìn)度通報(bào)、督查督辦、考核激勵(lì)的工作機(jī)制，將任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解到縣區(qū)，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任單位，實(shí)行“1+6＋N”工作模式，即1名協(xié)助分管的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、6大業(yè)務(wù)領(lǐng)域科室或部門(mén)負(fù)責(zé)人和若干名結(jié)對(duì)干部組成幫扶聯(lián)動(dòng)工作隊(duì)，深入全市100余家重點(diǎn)企業(yè)和7萬(wàn)余戶個(gè)體工商戶摸排底數(shù)、巡回問(wèn)診、紓困解難，全面了解并幫助企業(yè)和個(gè)體工商戶解決發(fā)展中的“疑難雜癥”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

標(biāo)簽： 個(gè)體工商戶 實(shí)施方案 聯(lián)席會(huì)議