歐盟推進(jìn)“禁燃令”的腳步進(jìn)一步加快 合成燃料尚有一線(xiàn)生機(jī)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日，歐盟27個(gè)成員國(guó)的環(huán)境部長(zhǎng)在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)16個(gè)小時(shí)的拉鋸式談判后，終于達(dá)成一致：從2035年起，歐盟將只允許銷(xiāo)售二氧化碳零排放新車(chē)。這意味著，歐盟推進(jìn)“禁燃令”的腳步進(jìn)一步加快。

早在6月8日，歐洲議會(huì)經(jīng)過(guò)投票表決通過(guò)了一項(xiàng)歐盟委員會(huì)的提案，即從2035年開(kāi)始，歐盟境內(nèi)將停止銷(xiāo)售新的燃油車(chē)，就連混動(dòng)以及插混等內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)也無(wú)法幸免。歐盟的“禁燃”提案是在“Fit For 55”減排一攬子方案的框架上制定的。歐盟于2021年7月公布的減排一攬子方案，涵蓋能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的多項(xiàng)減排舉措。其中，為了助力2050年碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歐盟委員會(huì)提出到2030年將新車(chē)的二氧化碳排放量較2021年減少55%，到2035年減少100%。

可能正是因?yàn)闇p排一攬子方案太過(guò)激進(jìn)，歐盟成員國(guó)內(nèi)部對(duì)此存在很大的爭(zhēng)議，因此一年之后才經(jīng)歐洲議會(huì)投票通過(guò)后形成決議。不過(guò)，作為歐洲汽車(chē)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的德國(guó)卻提出，希望對(duì)使用合成燃料的內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)予以豁免。而意大利、葡萄牙、斯洛伐克、保加利亞和羅馬尼亞五國(guó)則提出，希望將“禁燃令”延后5年，也就是到2040年再全面實(shí)施。

從目前的結(jié)果來(lái)看，歐盟仍確立了到2035年銷(xiāo)售零排放汽車(chē)的目標(biāo)，但經(jīng)過(guò)各方的“討價(jià)還價(jià)”，“禁燃令”還是打了一些折扣：一些汽車(chē)不在禁售范圍之內(nèi);一些汽車(chē)則可以到2026年再進(jìn)行評(píng)估，看能否被授予豁免;還有一些汽車(chē)可以不設(shè)減排中期目標(biāo)，豁免期至2035年。那么，究竟是哪些汽車(chē)能夠被“網(wǎng)開(kāi)一面”，爭(zhēng)取到“緩刑”呢?

“禁燃”范圍不包括中重型商用車(chē)

事實(shí)上，不管是此前的減排一攬子方案，還是最新出爐的“禁燃”決議，主要針對(duì)的都是輕型車(chē)，即所有乘用車(chē)以及3.5噸以下的輕型商用車(chē)。也就是說(shuō)，中重卡、客車(chē)等大部分商用車(chē)并不屬于2035年被禁售的范疇。

眾所周知，由于發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)與燃燒方式的不同，商用車(chē)的碳排放水平普遍要高于乘用車(chē)。商用車(chē)是道路交通中碳排放的主要來(lái)源，尤其是重型運(yùn)輸車(chē)輛，二氧化碳的排放量非常大。因此，讓所有商用車(chē)到2035年都實(shí)現(xiàn)零排放不太現(xiàn)實(shí)。從目前來(lái)看，輕型商用車(chē)的電氣化技術(shù)已經(jīng)明晰，以純電動(dòng)和氫燃料為主;中重型商用車(chē)的電氣化路線(xiàn)則尚不成熟，還需要更多過(guò)渡時(shí)間。

雖然“禁燃”決議針對(duì)的是乘用車(chē)和輕型商用車(chē)，但歐洲卡客車(chē)企業(yè)早就開(kāi)始行動(dòng)了。2021年，戴姆勒、斯堪尼亞、曼恩、沃爾沃等7家卡車(chē)制造商共同簽署了一份協(xié)議，承諾從2040年起停售燃油車(chē)，全力轉(zhuǎn)向新能源汽車(chē)。

近日，戴姆勒卡車(chē)發(fā)布首份可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。在報(bào)告中，戴姆勒卡車(chē)指出，以ESG框架為指導(dǎo)，落實(shí)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注“環(huán)境”、“社會(huì)”與“公司治理”三大主題領(lǐng)域。為助力商用車(chē)行業(yè)脫碳，戴姆勒卡車(chē)計(jì)劃到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和運(yùn)輸，集團(tuán)將從2039年開(kāi)始在北美、歐洲和日本市場(chǎng)只銷(xiāo)售碳中和產(chǎn)品。戴姆勒卡車(chē)方面表示，其零排放車(chē)輛“雙軌戰(zhàn)略”聚焦于兩大動(dòng)力系統(tǒng)——純電動(dòng)和氫燃料電池。

合成燃料尚有一線(xiàn)生機(jī)

作為歐盟內(nèi)部的重要成員國(guó)，也是重要的汽車(chē)工業(yè)大國(guó)，德國(guó)內(nèi)部對(duì)于“禁燃”一事也存在巨大的分歧。在歐洲議會(huì)通過(guò)“禁燃”提案之后，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納就提出異議，表示考慮到全球其他地區(qū)的汽車(chē)制造商還是會(huì)繼續(xù)銷(xiāo)售燃油車(chē)，未來(lái)幾年，內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)仍有不小的市場(chǎng)。此外，他還表示，應(yīng)對(duì)合成燃料予以豁免。

此次歐盟的“禁燃”決議，最大的妥協(xié)之處在于采納了德國(guó)方面的建議，即到2026年再評(píng)估使用合成燃料的內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)在減排方面的進(jìn)展，看能否對(duì)其豁免。這就為使用合成燃料的內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)留下了回旋的余地。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，此次歐盟并未直接提出“禁止銷(xiāo)售燃油車(chē)”，只是說(shuō)從2035年“只銷(xiāo)售二氧化碳零排放新車(chē)”，因?yàn)槠蛙?chē)和柴油車(chē)都會(huì)帶來(lái)大量的二氧化碳排放，因此也就被外界稱(chēng)作“禁燃令”。但如果內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)能夠通過(guò)其他燃料或技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳中和，那也應(yīng)該予以豁免。

合成燃料，也被稱(chēng)為電子燃料，是一種液體燃料，類(lèi)似于汽油或柴油等常見(jiàn)的碳?xì)浠衔?。與傳統(tǒng)燃料不同的是，合成燃料并非來(lái)自化石能源，而是人工制造，在技術(shù)上使用電解水生成的氫氣與大氣中的二氧化碳進(jìn)行催化反應(yīng)進(jìn)而合成液體碳?xì)滏溔剂稀Ｓ捎诤铣扇剂先紵龝r(shí)所產(chǎn)生的二氧化碳本質(zhì)上是生產(chǎn)過(guò)程中捕獲的大氣中現(xiàn)有的二氧化碳，因此理論上滿(mǎn)足全生命周期內(nèi)碳中和的要求。

與汽油和柴油一樣，合成燃料具有能量密度高的特點(diǎn)，能夠滿(mǎn)足長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)哪茉葱枨?。在歐洲，德國(guó)可以說(shuō)是推動(dòng)合成燃料發(fā)展最積極的國(guó)家之一。德國(guó)交通部長(zhǎng)福爾克·維辛此前曾表示：“汽車(chē)業(yè)減排不能只依賴(lài)純電動(dòng)或氫燃料，我們需要在技術(shù)上保持中立。尤其是考慮到目前新能源汽車(chē)并不能完全替代傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)，所以應(yīng)該在碳中和的問(wèn)題上考慮更多可能性。”

目前，大眾集團(tuán)旗下保時(shí)捷、大眾、蘭博基尼等品牌都在研發(fā)合成燃料技術(shù)。德國(guó)零部件巨頭博世集團(tuán)也是合成燃料的擁躉。

不過(guò)，歐洲交通與環(huán)境組織(T&E)去年曾先后發(fā)布兩份報(bào)告，質(zhì)疑合成燃料的經(jīng)濟(jì)性和減排效果。該機(jī)構(gòu)警告稱(chēng)，與電動(dòng)汽車(chē)相比，使用合成燃料的內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)可能會(huì)排放更多二氧化碳，而且成本更高。按照T&E的測(cè)算，到2030年，無(wú)論是新車(chē)還是二手車(chē)，合成燃料汽車(chē)的總擁車(chē)成本將比電動(dòng)汽車(chē)高43%，二氧化碳排放量也要比電動(dòng)汽車(chē)高40%。

小批量汽車(chē)制造商不用“期中考”

除了采納德國(guó)的建議，此次歐盟委員會(huì)還兼顧了意大利方面的意見(jiàn)，提出了一項(xiàng)修正案，同意對(duì)小批量汽車(chē)制造商不設(shè)定減排中期目標(biāo)，豁免期至2035年。這就為邁凱倫、阿斯頓·馬丁等超跑品牌贏得了更多向零排放系統(tǒng)過(guò)渡的時(shí)間。

按照歐盟原本的計(jì)劃，到2025年歐盟范圍內(nèi)所銷(xiāo)售的新車(chē)碳排放將減少15%;到2030年這一數(shù)值將達(dá)到55%;到2035年，所有新車(chē)都將實(shí)現(xiàn)零排放。根據(jù)新的修正案，歐盟允許在歐洲年銷(xiāo)不足1萬(wàn)輛乘用車(chē)或2.2萬(wàn)輛商用車(chē)的品牌，無(wú)需滿(mǎn)足2025年、2030年減排的硬性指標(biāo)，但到2035年也要像其他廠商一樣完全轉(zhuǎn)向銷(xiāo)售零排放汽車(chē)。此舉被視為歐盟對(duì)意大利方面的讓步。意大利是法拉利、蘭博基尼和帕加尼等超跑品牌的總部。

歐洲小批量汽車(chē)制造商聯(lián)盟(ESCA)對(duì)這一決定表示歡迎。該組織認(rèn)為，超級(jí)跑車(chē)的生命周期更長(zhǎng)，而且由于體量小對(duì)整體排放影響不大，因此應(yīng)該“特殊對(duì)待”。另外，這些品牌資源有限，向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型需要更多時(shí)間。ESCA旗下成員由邁凱倫、阿斯頓·馬丁、布加迪、帕加尼、科尼賽克等。

最近，多家超跑品牌陸續(xù)發(fā)布了最新的電動(dòng)化規(guī)劃。今年6月，法拉利宣布，將在2026年之前推出15款新車(chē)，其中六成以上將采用混合動(dòng)力或純電動(dòng)系統(tǒng)，首款純電動(dòng)車(chē)型將在2025年推出。蘭博基尼方面也表示，該公司計(jì)劃投資至少18億歐元，在2024年之前推出混合動(dòng)力產(chǎn)品陣容，并在2030年之前推出更多純電動(dòng)車(chē)型。

實(shí)際上，此前歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)、歐洲汽車(chē)供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織曾對(duì)“禁燃”提案提出過(guò)反對(duì)，擔(dān)心一些地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，以及“禁燃”會(huì)導(dǎo)致大量工作崗位流失。再加上俄烏沖突使得歐洲能源危機(jī)加劇，歐洲工業(yè)企業(yè)和普通消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)都在加重，圍繞“禁燃令”爭(zhēng)議和矛盾不斷，雖然最終在各方的“討價(jià)還價(jià)”之下達(dá)成了一些妥協(xié)，但歐盟從2035年開(kāi)始“禁燃”幾乎已經(jīng)成了板上釘釘?shù)氖隆?/p>

標(biāo)簽： 禁止銷(xiāo)售燃油車(chē) 歐盟禁止銷(xiāo)售燃油車(chē) 內(nèi)燃機(jī)汽車(chē) 汽車(chē)制造商