聚焦：安徽省宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局包容審慎監(jiān)管助推夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為進(jìn)一步幫助夜市市場主體紓困解難，著力構(gòu)建夜間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展格局，促進(jìn)消費(fèi)回暖復(fù)蘇，近日，安徽省宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合宣州區(qū)市容局制定了《宣州區(qū)推動(dòng)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)施方案》，著力構(gòu)建夜間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展格局，激發(fā)夜間市場主體活力。

一是優(yōu)化服務(wù)，放寬夜市市場主體準(zhǔn)入門檻。

降低準(zhǔn)入門檻，免于市場主體注冊登記。經(jīng)營者在指定的區(qū)域、確定的時(shí)間段，對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能依法從事無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營者，無需辦理注冊登記手續(xù)。經(jīng)營者主動(dòng)申請登記的應(yīng)當(dāng)予以辦理。對藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等實(shí)行特殊管理的產(chǎn)品不得進(jìn)入夜市攤域銷售。

(相關(guān)資料圖)

實(shí)行告知承諾制，簡化食品攤點(diǎn)登記。對劃定夜市區(qū)域內(nèi)經(jīng)營低風(fēng)險(xiǎn)的食品小攤點(diǎn)（小餐飲）實(shí)行告知承諾制。對有固定經(jīng)營場所的食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營者只在宣州區(qū)本轄區(qū)內(nèi)銷售的，只需提供食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件等證明材料，即可進(jìn)入夜市攤域擺攤設(shè)點(diǎn)，無需辦理登記備案。

二是分類監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。

健全管理制度，落實(shí)主辦方和經(jīng)營者責(zé)任。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”“誰受益、誰管理”的原則，督促指導(dǎo)夜市主辦方和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，特別在食品原料粗加工和清洗、餐用具的洗消保潔、餐余廢棄物管理等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，規(guī)范管理。加大重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)。倡導(dǎo)文明經(jīng)營，推行“文明餐桌”，使用“公筷公勺”，抓好食品安全管理。

包容審慎監(jiān)管，激發(fā)夜間市場主體活力。根據(jù)夜間經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管力量、時(shí)段和頻次，探索實(shí)行錯(cuò)時(shí)監(jiān)管；同時(shí)實(shí)施審慎監(jiān)管和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對夜市經(jīng)濟(jì)實(shí)行包容監(jiān)管、審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法，對首次違法且情節(jié)輕微的，依照相關(guān)規(guī)定免予行政處罰，采取約談、建議、提醒、勸告等手段，督促經(jīng)營者及時(shí)改正，依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，用管理的“人情味”提升城市的“煙火氣”。

嚴(yán)守執(zhí)法底線，確保消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。在包容審慎監(jiān)管的同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)控“安全閥”和“紅線”。強(qiáng)化部門協(xié)作，建立健全市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假、以次充好、虛假宣傳、缺斤短兩等違法違規(guī)行為。對危害國家安全、公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂社會(huì)管理秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，應(yīng)依法從嚴(yán)查處。

三是履職盡責(zé)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

建立高效維權(quán)機(jī)制。充分利用12315、市長熱線等多種途徑受理群眾投訴舉報(bào)，建立健全統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦機(jī)制。基層市場監(jiān)管部門在攤域集中區(qū)設(shè)立市場監(jiān)管監(jiān)督臺，現(xiàn)場解決質(zhì)量、價(jià)格等消費(fèi)糾紛，做到“投訴有門、凡訴必復(fù)、凡復(fù)必果”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

有效處置突發(fā)事件。為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，宣州區(qū)市場監(jiān)管局成立夜市經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件應(yīng)急小組，不間斷開展風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)處置突發(fā)事件，督促商戶消除質(zhì)量安全隱患，解決與夜市經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新問題，為夜市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

下一步，宣州區(qū)局將繼續(xù)采取局所聯(lián)動(dòng)方式，加大執(zhí)法檢查和巡查力度，持續(xù)規(guī)范夜市市場主體的經(jīng)營行為，努力提升轄區(qū)食品安全整體水平。同時(shí)，充分發(fā)揮食品快檢車快速、靈活、便捷的特點(diǎn)，持續(xù)加大夜市食品快檢力度，為“夜市經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，讓城市更具煙火氣、夜市更具吸引力。（安徽省宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)管局 秦芬）

標(biāo)簽： 審慎監(jiān)管 宣城市宣州區(qū) 市場監(jiān)管