盡責(zé)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)監(jiān)管 克難求進(jìn)促發(fā)展！江蘇省鹽城市鹽南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2022年工作紀(jì)實(shí)

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊回首2022年，江蘇省鹽城市鹽南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在區(qū)黨工委管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)家、省、市工作部署，積極踐行市場(chǎng)監(jiān)管為民理念，扎實(shí)推進(jìn)“雙穩(wěn)雙提”，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

把“疫情要防住”作為頭等大事，盡銳出戰(zhàn)，防控措施有力有效

該局始終將疫情防控作為重中之重，全面加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品餐飲單位、藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群疫情防控的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決筑牢防控屏障。

【資料圖】

疫情防控政策調(diào)整前，該局以科、所為單位，劃分19個(gè)疫情防控片區(qū)，局班子成員駐點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)督促防控，全局人員下沉一線開(kāi)展疫情防控宣傳檢查，要求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店、餐飲單位等經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格把好進(jìn)門(mén)入場(chǎng)關(guān)、清潔消殺關(guān)、人員管理關(guān)、證照查驗(yàn)關(guān)等。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、藥店、外賣(mài)等從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)11000余名從業(yè)人員核酸檢測(cè)情況，及時(shí)督促其按頻次要求檢測(cè)核酸，確保應(yīng)做盡做、一個(gè)不落。按照“三專、三證、四不得”要求加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，發(fā)放《慎用禁用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯嬷獣?shū)》10000余份。開(kāi)展新冠病毒疫苗全覆蓋監(jiān)督檢查，督促166家藥店從嚴(yán)管控退熱、止咳、抗生素、抗病毒等“四類藥品”，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)藥顧客的監(jiān)測(cè)，切實(shí)發(fā)揮好哨點(diǎn)作用。

疫情防控進(jìn)入新階段后，針對(duì)群眾用藥需要激增、部分熱門(mén)藥品和物資緊俏的情況，該局迅速將疫情防控重心轉(zhuǎn)入重點(diǎn)防疫物資保供穩(wěn)價(jià)，突出加強(qiáng)對(duì)零售藥店四類藥品及新冠抗原檢測(cè)試劑監(jiān)督檢查，緊盯藥品、器械進(jìn)貨渠道、銷(xiāo)售管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核對(duì)價(jià)格標(biāo)簽、進(jìn)貨憑證、銷(xiāo)售記錄等1.2萬(wàn)余條次，著力防范、糾治非正常渠道采購(gòu)藥品、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)行為。每天統(tǒng)計(jì)全區(qū)新冠治療常用藥品和抗原試劑進(jìn)銷(xiāo)存情況，及時(shí)上報(bào)熱銷(xiāo)藥品短缺數(shù)據(jù)，持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)供求變化，切實(shí)保障市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。

把“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”作為第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)，市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升

緊扣市場(chǎng)主體切身需求，充分發(fā)揮“主力軍”作用，著力壯大培育市場(chǎng)主體，極大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

持續(xù)優(yōu)化登記服務(wù)

積極推行證照申請(qǐng)全程電子化，提高“不見(jiàn)面審批”水平，共受理各類審批許可事項(xiàng)24757件，新企業(yè)法人全程電子化登記達(dá)到98.4%，食品經(jīng)營(yíng)許可、預(yù)包裝食品備案全程電子化登記100%，辦結(jié)率和群眾滿意率均為100%。新增市場(chǎng)主體9075家，全區(qū)市場(chǎng)主體突破5萬(wàn)戶。積極牽頭推進(jìn)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體清理工作，持續(xù)壓縮簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間，由原來(lái)的45天縮短為20天，為企業(yè)退出市場(chǎng)開(kāi)辟“快速通道”，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)率達(dá)到88.2%。

著力加強(qiáng)年報(bào)公示

通過(guò)發(fā)放宣傳單、電子屏廣播、自媒體等多種方式開(kāi)展年報(bào)公示宣傳，先后群發(fā)短信6次共計(jì)9萬(wàn)余條，發(fā)放年報(bào)宣傳材料4460余份，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體年報(bào)責(zé)任意識(shí)；同時(shí)采取定期公布年報(bào)進(jìn)度、按月排名考核的方式，壓實(shí)街道、園區(qū)屬地責(zé)任，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率達(dá)98.3%，較上年提升3.7%。

高位推動(dòng)品牌建設(shè)

牽頭制定《鹽南高新區(qū)管委會(huì)主任質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題調(diào)研指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)和激勵(lì)轄區(qū)企事業(yè)單位建立實(shí)施卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理模式。組織評(píng)選了3家區(qū)管委會(huì)主任質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)。指導(dǎo)幫助鹽城市糧油集團(tuán)有限公司“鹽城大米·鹽田稻米”申報(bào)江蘇精品并成功獲得認(rèn)證；新弄里等6家單位通過(guò)省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位復(fù)評(píng)；海鹽博物館2件產(chǎn)品申報(bào)鹽城伴手禮進(jìn)入專家評(píng)審階段。指導(dǎo)鹽城市億德塑料包裝有限公司獲得江蘇省質(zhì)量信用AA級(jí)企業(yè)。指導(dǎo)國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司鹽城供電分公司和藍(lán)盾建設(shè)集團(tuán)有限公司申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，兩家企業(yè)分別榮獲2021年度鹽城市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量

積極制定《關(guān)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)》，通過(guò)政策引導(dǎo)，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展正面激勵(lì)效應(yīng)的持續(xù)有效發(fā)揮；組織國(guó)家電網(wǎng)等5家企業(yè)積極申報(bào)2021年度鹽城市人民政府專利獎(jiǎng)，共申報(bào)專利6件，獲得金獎(jiǎng)1個(gè)、銀獎(jiǎng)2個(gè)；全面開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，建立高價(jià)值專利培育中心6所，新增有效發(fā)明專利251件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額1.6億，較上年同期分別增長(zhǎng)16.7%、100%，該區(qū)成功通過(guò)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范園區(qū)評(píng)定，成為鹽城地區(qū)唯一入選的示范園區(qū)。

把“安全要守住”作為職責(zé)使命，一刻不松，安全形勢(shì)平穩(wěn)向好

堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，持之以恒抓好“四大安全”，開(kāi)展“兩會(huì)”、中高考、重大賽事等安全保障27場(chǎng)次12.46萬(wàn)人次，未發(fā)生1起食品和特種設(shè)備安全事故。

全力守護(hù)食品安全

年初召開(kāi)食品安全工作會(huì)議，明確全年食品安全工作重點(diǎn)方向，部署各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。深入開(kāi)展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢61200批次及食品安全抽檢3416批次，依法處置不合格食品204批次。結(jié)合春秋學(xué)期開(kāi)學(xué)、重要節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，今年來(lái)共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位2846家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題578個(gè)，登記備案城鄉(xiāng)集體聚餐60余次，問(wèn)題處置率100%。年內(nèi)組織對(duì)街道開(kāi)展食品安全工作督查考核3次，共對(duì)42個(gè)村（居）的175個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1000余個(gè)，均已督促各街道整改閉環(huán)，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。歐風(fēng)花街創(chuàng)成省級(jí)餐飲質(zhì)量安全示范街，上海人家等74家單位被評(píng)為省級(jí)餐飲質(zhì)量安全示范店。

全力保障藥械安全

按照分類分級(jí)監(jiān)管要求，強(qiáng)化對(duì)藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查零售藥店藥品購(gòu)進(jìn)渠道、需冷藏和陰涼保管藥品管理、處方藥銷(xiāo)售、執(zhí)業(yè)藥師配備和在崗執(zhí)業(yè)等情況，全年開(kāi)展藥械經(jīng)營(yíng)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特殊食品以及化妝品經(jīng)營(yíng)單位的日常檢查和許可核查1129家次，審核上報(bào)藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)842件，藥物濫用監(jiān)測(cè)28例。開(kāi)展藥品、化妝品抽檢50批次。

特種設(shè)備安全治理不斷深化

突出“專項(xiàng)整治、宣傳教育、民生熱點(diǎn)、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法”重點(diǎn)，印制1100塊落實(shí)主體責(zé)任公示牌并發(fā)放至各特種設(shè)備使用單位，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)200家單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，檢查特種設(shè)備299臺(tái)（套），排除各類安全隱患907項(xiàng)，責(zé)令停用設(shè)備1640臺(tái)（套）。開(kāi)展特種設(shè)備各類檢查374家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患1499條，均按照時(shí)序進(jìn)度落實(shí)整改閉環(huán)。針對(duì)與百姓日常安全息息相關(guān)的電梯安全，研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)電梯安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明晰了電梯使用主體、維保單位、屬地、職能監(jiān)管、建設(shè)施工、配合部門(mén)、業(yè)主等七方責(zé)任，理順了電梯安全監(jiān)管機(jī)制。組織開(kāi)展全區(qū)電梯安全“大排查大整治大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查電梯使用單位294家，電梯維保單位70家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1682項(xiàng)，已整改1656項(xiàng)。開(kāi)展電梯應(yīng)急救援人619起，解困人員967人，切實(shí)保障人民群眾乘梯安全。

大力提升產(chǎn)品質(zhì)量

大力開(kāi)展燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)、電線電纜、消防器材、兒童、學(xué)生用品和塑料制品等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作；開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢210批次，合格205批次，合格率達(dá)97.62%。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)化理念宣傳工作。指導(dǎo)54家生產(chǎn)企業(yè)公示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)247項(xiàng)，涵蓋333種產(chǎn)品，指導(dǎo)鹽城市鹽南文旅發(fā)展有限公司申報(bào)新弄里商業(yè)綜合體服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)八大碗餐飲管理有限公司制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已獲批準(zhǔn)實(shí)施；積極推行卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，督促和服務(wù)企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證工作，新增認(rèn)證證書(shū)229張。

把“民生要保住”作為執(zhí)法宗旨，敢作善為，市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

聚焦民生領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從群眾最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

認(rèn)真組織實(shí)施雙隨機(jī)抽查工作，推動(dòng)事中事后監(jiān)管有效落實(shí)。全年共抽查對(duì)象3335戶，其中企業(yè)2736戶，占比82.8%，特別是部門(mén)聯(lián)合抽取對(duì)象2011戶，聯(lián)合檢查戶數(shù)占比60.3%，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)雙隨機(jī)檢查事項(xiàng)覆蓋率100%。強(qiáng)化信用監(jiān)管，全年列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)818家，為符合條件的213家企業(yè)辦理了經(jīng)營(yíng)異常名錄移出手續(xù)，市場(chǎng)主體守信意識(shí)明顯增強(qiáng)。

加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平

對(duì)全區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)檢查1100余人次，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇、相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法行為。針對(duì)物業(yè)收費(fèi)、停車(chē)收費(fèi)投訴舉報(bào)多的情況，編制《物業(yè)、停車(chē)收費(fèi)文件匯編》，召開(kāi)全區(qū)物業(yè)公司、停車(chē)場(chǎng)管理公司約談會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)和停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)行為。

全面加強(qiáng)廣告監(jiān)管力度

突出重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的廣告監(jiān)管檢查。結(jié)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作，及時(shí)發(fā)放提醒函70余份，處理校外培訓(xùn)戶外廣告線索百余條次；對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展集中約談，處理各類自媒體公眾號(hào)涉嫌違法線索20余條次，對(duì)3家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了行政約談。積極拓寬廣告監(jiān)管模式方法，堅(jiān)持線上線下齊抓共管，組織開(kāi)展廣告企業(yè)、媒體學(xué)習(xí)、提醒、約談，針對(duì)廣告監(jiān)管難度大、涵蓋行業(yè)廣、涉輿情多等問(wèn)題，積極借助微信群、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大屏、群發(fā)短信等方式，擴(kuò)大廣告監(jiān)管宣傳范圍。

強(qiáng)化稽查執(zhí)法，凈化市場(chǎng)環(huán)境

針對(duì)群眾關(guān)切的食品、藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行業(yè)，以規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境為宗旨，開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行政專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，大力開(kāi)展元旦、春節(jié)、“3.15”等重點(diǎn)時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，共監(jiān)測(cè)網(wǎng)站344家，網(wǎng)店85家；處理線索并預(yù)警告知225條。深入開(kāi)展“守底線、查隱患、保安全”系列綜合執(zhí)法行動(dòng)，全年立案查處各類違法案件286件。

強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，打造放心消費(fèi)

結(jié)合“七天無(wú)理由退貨、餐飲質(zhì)量現(xiàn)行賠付”等制度的實(shí)施，將三大街區(qū)、三大商業(yè)綜合體串為一體，初步形成“以點(diǎn)連線、以線促面”的放心消費(fèi)良好格局。出臺(tái)《鹽南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)投訴信息公示辦法（試行）》，把消費(fèi)投訴多發(fā)且調(diào)解成功率低的市場(chǎng)主體納入重點(diǎn)監(jiān)管，倒逼經(jīng)營(yíng)者自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生和群眾利益無(wú)小事的理念，今年以來(lái)處理各類投訴舉報(bào)4048件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失239萬(wàn)余元，有力保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

把“作風(fēng)要過(guò)硬”作為履職保障，從嚴(yán)要求，不斷提升部門(mén)形象

強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升履職能力

針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域工作業(yè)務(wù)繁雜性，始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感，積極組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)知識(shí)弱項(xiàng)，補(bǔ)能力短板，除經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，全局61名行政執(zhí)法人員全部通過(guò)行政執(zhí)法資格考試，切實(shí)提高了履職能力和監(jiān)管水平，確保市場(chǎng)監(jiān)管工作職責(zé)的有效落實(shí)和履行到位。

開(kāi)展主題教育，改進(jìn)工作作風(fēng)

結(jié)合全省市場(chǎng)監(jiān)管作風(fēng)，積極開(kāi)展“樹(shù)親清行風(fēng) 當(dāng)勤廉標(biāo)兵”主題作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)解決市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能，創(chuàng)造更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。每月開(kāi)展“黨員月度之星”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、無(wú)私奉獻(xiàn)等方面的身邊典型，促進(jìn)干部職工不斷提升為民服務(wù)質(zhì)量。

注重意識(shí)形態(tài)，把牢政治方向

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作分析研判，強(qiáng)化輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。始終以全局的中心工作和百姓關(guān)心的食品、藥械和特種設(shè)備安全等問(wèn)題作為開(kāi)展新聞宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合各類主體宣傳活動(dòng)，在電視、電臺(tái)、各類報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表文章324篇，其中在國(guó)家級(jí)媒體上發(fā)表文章138篇，充分展現(xiàn)了該局干部職工激情干事、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和奮楫爭(zhēng)先、勇毅前行的精神面貌，被市委、市政府表彰為鹽城市文明創(chuàng)建工作先進(jìn)集體。（高東飛 顧彥山 崔淑瑜）

標(biāo)簽： 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 特種設(shè)備 市場(chǎng)監(jiān)管