遼寧：“四穩(wěn)四提”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

2月25日，記者從遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議獲悉，今年遼寧農(nóng)業(yè)立足打造“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞“四穩(wěn)四提”，即：糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢(shì)頭提后勁，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，將“三農(nóng)”這塊壓艙石夯得實(shí)之又實(shí)，為加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年遼寧農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：正常年景糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在480億斤左右；蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到2050萬(wàn)噸、870萬(wàn)噸、425萬(wàn)噸、330萬(wàn)噸、140萬(wàn)噸、496萬(wàn)噸，生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%以上；打造美麗宜居村1000個(gè)以上；農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，脫貧人口人均純收入增幅達(dá)到全國(guó)平均水平，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)與全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)水平基本同步。今年，要著力抓好以下九個(gè)方面工作。

——堅(jiān)決守住保障糧食安全底線。

糧食播種面積要只增不減。全省糧食播種面積要穩(wěn)定在5315萬(wàn)畝以上的水平，同時(shí)多措并舉擴(kuò)大油料生產(chǎn)，大豆要新增10萬(wàn)畝、播種面積達(dá)到165.8萬(wàn)畝以上。

著力提升耕地質(zhì)量。大力實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田390萬(wàn)畝，同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝。在17個(gè)典型黑土區(qū)重點(diǎn)縣實(shí)施黑土地保護(hù)工程1000萬(wàn)畝，其中建設(shè)黑土地保護(hù)示范區(qū)200萬(wàn)畝。

加強(qiáng)良種良法良機(jī)集成應(yīng)用。發(fā)布全省農(nóng)作物優(yōu)良品種推介名錄，審定農(nóng)作物新品種30個(gè)以上，遴選推廣優(yōu)良品種99個(gè)。遴選推介農(nóng)業(yè)主推技術(shù)20項(xiàng)，重點(diǎn)集成組裝、示范推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植、綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式。

——堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶全部納入監(jiān)測(cè)范圍；提升脫貧人口增收水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；加大對(duì)脫貧地區(qū)幫扶力度，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定；加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；

——切實(shí)保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

打造優(yōu)質(zhì)特色種植業(yè)，以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，加快提升水果、食用菌、花卉等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展食用菌生產(chǎn)7.3萬(wàn)畝、花卉生產(chǎn)17萬(wàn)畝；發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，抓好生豬產(chǎn)能調(diào)控，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效支持政策，可繁母豬保有量穩(wěn)定在130萬(wàn)頭以上；擴(kuò)大水產(chǎn)精品養(yǎng)殖，落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，優(yōu)化近海養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1200萬(wàn)畝以上。

——加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程，突出“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，做優(yōu)做精糧油、畜禽、水產(chǎn)品、果蔬、飼料五大產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)每個(gè)農(nóng)業(yè)大縣一個(gè)縣一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、沿海和中部地區(qū)一；推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣；加強(qiáng)品牌建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓，實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，開(kāi)展“遼寧農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)年”活動(dòng)；全力推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，聚焦加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，組織實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程和糧食生產(chǎn)能力保障工程，抓好2022年34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

——夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)支撐。

深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)與利用，建設(shè)國(guó)家、省級(jí)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、圃）4個(gè)以上；提升農(nóng)機(jī)裝備水平，穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策；強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)集成推廣，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技示范基地100個(gè)以上，遴選培育農(nóng)業(yè)科技示范主體8000個(gè)以上5萬(wàn)人。全省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到95%以上；推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)中心建設(shè)，搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)設(shè)施智能化改造，建立數(shù)字養(yǎng)殖牧場(chǎng)和奶業(yè)云平臺(tái)。

——全面深化農(nóng)村改革。

穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)任務(wù)，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放；發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革成果，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，在沈陽(yáng)、大連市開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)；抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，實(shí)施農(nóng)民合作社示范社提升行動(dòng)、家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，實(shí)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政貼息政策，新增示范合作社200個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)300個(gè)。

——健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

強(qiáng)化聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)促增收，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和各類工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目與農(nóng)民利益建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型等利益聯(lián)結(jié)，推廣“訂單收購(gòu)+分紅”等多種聯(lián)結(jié)方式，完善分配機(jī)制，保障和提升農(nóng)民利益鏈?zhǔn)杖搿?/p>

——統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，以“通達(dá)、干凈、治污”為重點(diǎn)，接續(xù)打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級(jí)版，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治農(nóng)民付費(fèi)試點(diǎn)，健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；著力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，集中項(xiàng)目和資金新建美麗宜居鄉(xiāng)村1000個(gè)以上。

——努力確保農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，壓緊壓實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)層級(jí)、屬地、屬事責(zé)任；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，重點(diǎn)建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 于險(xiǎn)峰 張仁軍

標(biāo)簽： 農(nóng)民利益 人居環(huán)境