陜西省安康市進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理工作

各縣（市、區(qū)）住建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，高新區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記管理局，恒口示范區(qū)住建局，瀛湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，中心城區(qū)房產(chǎn)交易與物業(yè)事務(wù)中心，各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：

(資料圖片僅供參考)

為加強(qiáng)我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理，整治規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序，提升房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見(jiàn)》（建房規(guī)〔2023〕2號(hào)）文件有關(guān)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理工作通知如下：

一、嚴(yán)格備案程序，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)（含代理、居間、租賃、策劃及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)），設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)、加盟機(jī)構(gòu)，工商登記經(jīng)營(yíng)范圍包含“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)或房地產(chǎn)中介服務(wù)”內(nèi)容的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理備案登記（已做過(guò)備案但未取得備案證明的機(jī)構(gòu)，也應(yīng)重新申領(lǐng)備案證明）。未經(jīng)備案登記，一律不得開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

（一）備案要件。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)提交書(shū)面?zhèn)浒干暾?qǐng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書(shū)（原件和復(fù)印件）等材料。對(duì)市外房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，除提交上述所需資料外，還需提供下列材料：機(jī)構(gòu)所在地合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及房地產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的備案證明、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職文件等材料。在辦理經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案時(shí)，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采集機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信息（包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、文化程度、入職時(shí)間、職業(yè)資格證書(shū)等），機(jī)構(gòu)信息必須與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申報(bào)信息一致。從業(yè)人員應(yīng)如實(shí)填報(bào)采集信息。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)至少滿(mǎn)足1名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或2名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理（國(guó)家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證）的要求。

（二）備案申請(qǐng)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)持書(shū)面申請(qǐng)材料向所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)提出備案登記申請(qǐng)。其中，安康中心城區(qū)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)。房地產(chǎn)行政管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，3個(gè)工作日內(nèi)作出受理、不予受理或補(bǔ)正通知。

（三）備案登記。房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)名登記，5個(gè)工作日內(nèi)完成備案，并向提出申請(qǐng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案登記證書(shū)》?！斗康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案登記證書(shū)》應(yīng)載明機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限等基本信息。房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于備案后一月內(nèi)將房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的備案信息通過(guò)官方網(wǎng)站或報(bào)刊向社會(huì)公示。

二、規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)

各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要在經(jīng)紀(jì)行為中參照使用《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》示范文本訂立合同，不得故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況、損害委托人利益，不得實(shí)施欺詐行為。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在簽訂的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)印章，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同須有1名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或2名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理（國(guó)家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證）簽名認(rèn)證。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)門(mén)店、網(wǎng)站、客戶(hù)端等醒目位置標(biāo)明房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐，不得混合標(biāo)價(jià)和捆綁收費(fèi)。經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴經(jīng)實(shí)名登記的工作牌，信息卡等，接受社會(huì)監(jiān)督。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買(mǎi)賣(mài)和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)按照成本價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)，積極引導(dǎo)交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。

持續(xù)加強(qiáng)交易資金監(jiān)管，滿(mǎn)足交易當(dāng)事人對(duì)交易資金監(jiān)管的各種服務(wù)需求。商業(yè)銀行可以在房產(chǎn)交易大廳設(shè)置交易資金監(jiān)管窗口，提供交易資金監(jiān)管專(zhuān)業(yè)服務(wù)，對(duì)交易當(dāng)事人自愿提出交易資金監(jiān)管要求的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供交易資金監(jiān)管服務(wù)。

全面落實(shí)存量房屋交易合同網(wǎng)簽制度，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間成交的存量房屋買(mǎi)賣(mài)和租賃，必須通過(guò)房地產(chǎn)管理部門(mén)網(wǎng)簽系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同、買(mǎi)賣(mài)合同或租賃合同的網(wǎng)簽及交易備案。

從事商品房代理銷(xiāo)售的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在承接代理業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)訂立書(shū)面委托合同,并在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案后，方可進(jìn)行銷(xiāo)售。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信發(fā)布樓盤(pán)信息或廣告，不得發(fā)布價(jià)格不實(shí)和銷(xiāo)售進(jìn)度等誤導(dǎo)性、禁止性信息或虛假違法廣告，不得與他人串通炒賣(mài)房號(hào)或期房，不得在代理過(guò)程中賺取房屋差價(jià)或銷(xiāo)售代理傭金以外的任何費(fèi)用。

三、及時(shí)更新信息，加強(qiáng)信用管理

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)變更或者發(fā)生注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)等情形終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)辦理備案變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等31部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2017〕1206號(hào)），制定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)定辦法，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，根據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用標(biāo)準(zhǔn)記入企業(yè)信用檔案，并根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》及相關(guān)文件進(jìn)一步處理。各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)管理部門(mén)要會(huì)同發(fā)改、金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等主管部門(mén)，加快制定并逐步完善行業(yè)信用制度，建設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理平臺(tái)，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員違法違規(guī)問(wèn)題記入信用管理平臺(tái)，并向社會(huì)公示。對(duì)嚴(yán)重失信主體采取聯(lián)合懲戒措施，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，限制其從事各類(lèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重失信經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員等，要聯(lián)合實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。

四、嚴(yán)格信息公示，暢通舉報(bào)渠道

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案證明文件，服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》（可在市住建局網(wǎng)站下載）示范文本，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的存量房客戶(hù)交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)信息，從業(yè)人員信息，業(yè)務(wù)流程，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，投訴電話(huà)及交易資金安全提示等事項(xiàng)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布的房源信息必須經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書(shū)面委托，發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，委托人取消委托的房源或房屋已成交的房源，應(yīng)當(dāng)在房源取消或交易合同簽訂之日起2日內(nèi)從各類(lèi)發(fā)布渠道上撤除。

房地產(chǎn)交易當(dāng)事人在接受房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其使用《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》簽訂合同，并按合同約定方式對(duì)交易資金進(jìn)行監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在簽訂《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》前，未向委托人說(shuō)明和書(shū)面告知房屋交易的一般程序及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)定事項(xiàng)，在《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同》簽訂過(guò)程中故意隱瞞重要事實(shí)、誘騙委托人作出錯(cuò)誤的意思表示訂立合同或者誘騙委托人履行合同等欺詐行為，使用非客戶(hù)交易結(jié)算資金專(zhuān)用存款賬戶(hù)存儲(chǔ)、劃轉(zhuǎn)交易資金，以及在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中存在其他違法違規(guī)問(wèn)題的，委托人可及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)。監(jiān)管部門(mén)要暢通投訴舉報(bào)受理渠道，依據(jù)各自職責(zé)調(diào)查處理。

五、加大宣傳力度，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)管理部門(mén)要通過(guò)各類(lèi)媒體加大政策宣傳力度，增強(qiáng)群眾法律觀念，提高群眾自我風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要建立健全客戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格依法收集、使用、處理客戶(hù)個(gè)人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客戶(hù)個(gè)人信息。未經(jīng)當(dāng)事人同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得收集個(gè)人信息和房屋狀況信息，不得發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話(huà)。要會(huì)同其他監(jiān)管部門(mén)通過(guò)正面引導(dǎo)、行業(yè)培訓(xùn)和主動(dòng)服務(wù)，督促房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化行業(yè)自律，并適時(shí)將誠(chéng)信守法的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，提示委托人維護(hù)自身權(quán)益，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

六、強(qiáng)化監(jiān)督管理，整治違規(guī)行為

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)管理部門(mén)要建立健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，與有關(guān)部門(mén)不定期對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)隨機(jī)聯(lián)合抽查，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例，以案說(shuō)法。要將規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)納入房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處“黑中介”、侵犯?jìng)€(gè)人信息合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，曝光典型案例。對(duì)收費(fèi)明顯高于市場(chǎng)平均水平的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，住建部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)采取約談等綜合措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)等違反價(jià)格和反壟斷法律法規(guī)的行為。對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)違法違規(guī)信息，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法依規(guī)推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

附件：

安康市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書(shū)（樣本）.docx

安康市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

安康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年7月13日

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