【全球聚看點(diǎn)】江蘇省各地扎實(shí)有效推進(jìn)基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省基層市場(chǎng)監(jiān)管分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）后，全省各地高度重視，積極響應(yīng)，緊密結(jié)合地方實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，扎實(shí)有效推進(jìn)基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

(相關(guān)資料圖)

全面摸底調(diào)研

制定實(shí)施方案

省局主要負(fù)責(zé)同志先后實(shí)地調(diào)研丹陽(yáng)市曲阿分局、無(wú)錫市濱湖區(qū)雪浪分局、南京市高淳區(qū)淳溪分局，召開(kāi)基層市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)，明確提出要牢固樹(shù)立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取各方支持，推動(dòng)更多資源和力量向基層傾斜；要加強(qiáng)對(duì)基層分局事權(quán)劃分的統(tǒng)籌指導(dǎo)，著力解決好基層綜合執(zhí)法等問(wèn)題，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局；要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，形成合理干部梯隊(duì)，積極創(chuàng)造條件為基層補(bǔ)充新鮮血液；要加大對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，加快基層數(shù)字化應(yīng)用，不斷提升基層監(jiān)管效能和水平等工作要求。省局其他領(lǐng)導(dǎo)分別結(jié)合分管工作實(shí)際赴基層開(kāi)展調(diào)研，推動(dòng)基層分局建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。各地認(rèn)真落實(shí)省局《實(shí)施意見(jiàn)》，全面開(kāi)展基層分局調(diào)查研究，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，著力找準(zhǔn)問(wèn)題，制定實(shí)施方案。

無(wú)錫市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研基層分局，形成《大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管體系下基層市場(chǎng)監(jiān)管分局履職能力建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究》專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，對(duì)基層分局建設(shè)進(jìn)行精準(zhǔn)破題。南京、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城等設(shè)區(qū)市局及宜興、銅山、漣水、邗江等縣區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴基層分局開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，查找存在問(wèn)題，提出工作建議。興化市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織專(zhuān)題調(diào)研并就工作落實(shí)提出具體要求。淮安市局召開(kāi)全市基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)觀摩學(xué)習(xí)會(huì)，實(shí)地觀摩金湖縣呂良、黎城分局前期試點(diǎn)成果，交流工作經(jīng)驗(yàn)。各地在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)實(shí)施方案。截至目前，南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、揚(yáng)州、鹽城、淮安、連云港、泰州等10個(gè)設(shè)區(qū)市局已制定出臺(tái)基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，徐州所屬各縣區(qū)均制定了具體工作舉措。

加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)

壓實(shí)工作責(zé)任

省局制定出臺(tái)《全省基層市場(chǎng)監(jiān)管分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)任務(wù)清單》，將黨的政治建設(shè)等6個(gè)方面28條措施具體細(xì)化為66項(xiàng)具體任務(wù)，并明確每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位、指導(dǎo)單位及完成時(shí)限，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各地參照省局做法，成立基層分局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，構(gòu)建統(tǒng)一高效的基層建設(shè)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

南京市局將基層分局建設(shè)任務(wù)細(xì)化為責(zé)任清單，并與相關(guān)處室一一掛鉤；積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持，優(yōu)化調(diào)整基層分局管理體制。蘇州、南通、揚(yáng)州等設(shè)區(qū)市局對(duì)照省局實(shí)施意見(jiàn)和任務(wù)清單，制定市級(jí)層面任務(wù)分工。新沂、蘇州高新區(qū)、洪澤、阜寧、亭湖等縣區(qū)局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)或推進(jìn)會(huì)，研究部署基層分局建設(shè)具體工作舉措。南通市通州區(qū)局將基層分局建設(shè)納入局長(zhǎng)辦公會(huì)、局月度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)主要議事項(xiàng)目，組織專(zhuān)項(xiàng)工作組對(duì)14個(gè)基層分局開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，分析研判存在的問(wèn)題。宿遷市局、淮安市淮安區(qū)局將基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作列入重要議事日程。揚(yáng)中市局建立“周例會(huì)”制度，每周召開(kāi)例會(huì)通報(bào)基層分局進(jìn)展，研究解決存在問(wèn)題。南京市鼓樓區(qū)江東分局圍繞加強(qiáng)政治建設(shè)、完善制度機(jī)制、提升履職能力、推進(jìn)科技監(jiān)管、夯實(shí)保障基礎(chǔ)、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等方面，全面提升分局建設(shè)質(zhì)效。

強(qiáng)化制度供給

著力破解難題

省局建立基層分局建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度，機(jī)關(guān)各處室分別明確1名業(yè)務(wù)骨干作為基層分局建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，搭建工作交流和分享平臺(tái)，定期會(huì)商解決基層分局建設(shè)中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。11月2日至4日，省局舉辦全省基層市場(chǎng)監(jiān)管分局長(zhǎng)能力素質(zhì)提升示范班，總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作專(zhuān)題輔導(dǎo)，省局人事教育處負(fù)責(zé)人解讀省局《實(shí)施意見(jiàn)》，為市縣基層建設(shè)職能部門(mén)和基層分局長(zhǎng)釋疑解惑。在推進(jìn)基層分局建設(shè)過(guò)程中，各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決基層遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化制度供給，提升建設(shè)成效。

常州、南通、淮安等設(shè)區(qū)市局建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，其中：常州市局通過(guò)開(kāi)展走訪座談、調(diào)查研究、駐點(diǎn)辦公等方式，對(duì)全市59個(gè)基層分局完成走訪全覆蓋，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)24條，收集突出問(wèn)題64個(gè)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題34個(gè)。連云港市局會(huì)同市司法局制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管的十條措施》，按照“一件事”思維實(shí)行清單化集成管理，合理整合基層分局監(jiān)管執(zhí)法頻次，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。泰州市局建立基層分局長(zhǎng)輪訓(xùn)制度，今年以來(lái)共舉辦3期基層分局長(zhǎng)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班，提升基層分局長(zhǎng)綜合能力素質(zhì)。南京市浦口區(qū)局研究制定《南京市浦口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局建設(shè)規(guī)范》，對(duì)黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)范、人員管理等26項(xiàng)制度開(kāi)展宣貫。邳州市局堅(jiān)持厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)原則，對(duì)前期已統(tǒng)一的外觀環(huán)境等標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行分類(lèi)研判，科學(xué)使用推薦性使用標(biāo)識(shí)。常州市武進(jìn)區(qū)局開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法平臺(tái)，構(gòu)建全程電子化監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)。常熟市虞山分局建立分局職責(zé)清單、事權(quán)劃分清單、崗位職責(zé)清單和工作流程清單，組建4個(gè)網(wǎng)格監(jiān)管組、1個(gè)執(zhí)法機(jī)動(dòng)組，與虞山街道綜合治理二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格“兩網(wǎng)疊加”，構(gòu)建法人數(shù)據(jù)底庫(kù)，推行“兩網(wǎng)疊加數(shù)字化”綜合監(jiān)管新模式。盱眙縣局開(kāi)展“明責(zé)抓規(guī)范、亮責(zé)抓執(zhí)行、履責(zé)抓效能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，理清科室、分局、大隊(duì)崗位職責(zé)，編制職責(zé)清單，明確界定市場(chǎng)監(jiān)管局與其他部門(mén)、鎮(zhèn)街的權(quán)力邊界。射陽(yáng)縣局推動(dòng)“人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜”，結(jié)合2023年財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)，將基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障。（供稿：江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局）

標(biāo)簽： 市場(chǎng)監(jiān)管 實(shí)施方案