內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗：“不見面開評標(biāo)”常態(tài)化助力優(yōu)化營商環(huán)境提檔升級

“‘遼河流域教來河（奈曼段）治理工程可行性研究報告和初步設(shè)計項目’歷時6小時圓滿完成了開評標(biāo)工作！”內(nèi)蒙古通遼市公共資源交易中心奈曼旗分中心副主任高學(xué)芳覺得這次開評標(biāo)具有里程碑式意義，他難掩興奮的表情。

2月中旬，“遼河流域教來河（奈曼段）治理工程可行性研究報告和初步設(shè)計項目”作為一場首個跨盟市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目完成。這是奈曼旗通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)與赤峰市完成的首次跨盟市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作,對奈曼旗公共資源交易工作來講，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作又跨上了新的臺階，為跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化奠定了基礎(chǔ)。

“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”確保評標(biāo)公平公正。自2019年12月通遼市首個“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”項目在通遼市公共資源交易中心和奈曼旗分中心評標(biāo)以來，奈曼旗就把遠(yuǎn)程異地評標(biāo)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，從而推動優(yōu)化營商環(huán)境落實落細(xì)。實現(xiàn)了評標(biāo)專家與招標(biāo)人、代理機構(gòu)的物理隔離，避免出現(xiàn)“老關(guān)系”“熟面孔”等問題，降低了人為干擾因素和圍標(biāo)串標(biāo)的廉政風(fēng)險，確保了評標(biāo)工作的公開、公平、公正。

“不見面開標(biāo)”促進工作提質(zhì)增速。一組數(shù)據(jù)表明：2021年9月份，奈曼旗分中心共發(fā)布招標(biāo)采購公告42個，并在15個工作日內(nèi)全部完成開評標(biāo)，平均每天完成近3個項目。這是奈曼旗分中心落實政府采購“一張網(wǎng)”、自然資源交易“一張網(wǎng)”、工程招投標(biāo)“全流程電子化”、“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”等“不見面開評標(biāo)”的結(jié)果。投標(biāo)人足不出戶就能獲取招標(biāo)文件、完成網(wǎng)上投標(biāo)解密確認(rèn)等一系列投標(biāo)活動，極大的方便了投標(biāo)人，降低了交易成本，推動奈曼旗公共資源交易工作提質(zhì)提速。2021年，政府采購“一張網(wǎng)”云平臺完成項目77個；自然資源“一張網(wǎng)”交易項目23宗。

“全流程電子化”“不見面開評標(biāo)”常態(tài)化讓招投標(biāo)更便捷省事。落實“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦”工作機制，在資料完整的情況下，項目從進場登記、公告發(fā)布，交易中心辦理時間累計不超過1個小時；實施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、“不見面”開標(biāo)常態(tài)化，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，實現(xiàn)投標(biāo)人（供應(yīng)商）投標(biāo)“零跑腿”，代理機構(gòu)代理招標(biāo)采購項目“只跑一次腿”。全面落實招投標(biāo)全流程電子化，招投標(biāo)全過程網(wǎng)上辦理，線下不向招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機構(gòu)收取書面材料，做到了十一個“不見面”，即：項目進場登記不見面、場地預(yù)約不見面、公告發(fā)布不見面、獲取招標(biāo)（出讓）文件不見面、保證金收退不見面、遞交投標(biāo)文件不見面、開標(biāo)不見面、專家異地評標(biāo)不見面、資格審核原件不見面、中標(biāo)成交確認(rèn)不見面、發(fā)放中標(biāo)成交通知書不見面。

2021年，全年不見面開標(biāo)項目共174個,綜合不見面開標(biāo)率82.00%，位居全市第一。其中工程建設(shè)類96個，不見面開標(biāo)率92.3%；政府采購類78個，不見面開標(biāo)率72.2%。104個工程建設(shè)類項目中，除59個必須現(xiàn)場評標(biāo)的項目外，45應(yīng)當(dāng)實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的工程建設(shè)項目全部實現(xiàn)異地評標(biāo)，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)率達(dá)100%。

作者：侯顯峰 徐曉紅

標(biāo)簽： 政府采購 代理機構(gòu)