江西省石城縣四措并舉抓實(shí)市場流通領(lǐng)域行業(yè)整治

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2022以來，江西省石城縣市場監(jiān)督管理局積極落實(shí)“打擊、防范、監(jiān)管、建制”四項(xiàng)措施，全力開展掃黑除惡市場流通領(lǐng)域行業(yè)亂象整治，有力地遏制了案件高發(fā)勢頭。2022年，全縣市場流通領(lǐng)域行政處罰案件立案處罰數(shù)同比下降了12℅，市場流通領(lǐng)域行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一是嚴(yán)打違法行為維護(hù)市場流通秩序。一是從嚴(yán)從重打擊侵權(quán)假冒違法行為，共查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣建材3起，生產(chǎn)銷售假冒偽劣汽車配件1起，其他生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品30起，罰沒共計(jì)16.39萬元，有力地震懾了違法行為。二是持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，重點(diǎn)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙、民生計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳銷等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共立案查處網(wǎng)絡(luò)傳銷行為1起，查處侵犯冰墩墩商標(biāo)專用權(quán)案件3起，專利侵權(quán)糾紛3起，罰沒款4.8萬元。三是組織開展違法廣告專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)“涉老”食品、藥品、保健品的市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售保健食品非法添加，宣稱“減肥”、“壯陽”，及“神醫(yī)”、“神藥”等虛假宣傳違法行為，先后立案查處某大藥房發(fā)布虛假藥品電視廣告案、某樓盤開發(fā)商虛假宣傳案，查處虛假違法廣告案件7起，罰沒款 10萬元，有效規(guī)范了廣告市場秩序。

二是包容審慎執(zhí)法營造和諧營商環(huán)境。通過創(chuàng)新抽查方式和實(shí)施包容審慎執(zhí)法，從源頭上有效防范了經(jīng)營主體違法行為的發(fā)生，積極營造了和諧法治的營商環(huán)境。一是大力推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”及企業(yè)信用分類監(jiān)管。將市場監(jiān)管領(lǐng)域的更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍，進(jìn)一步提高部門聯(lián)合抽查比例，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”“無處不在”，營造和諧法治的營商環(huán)境。2022年以來，全縣除重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)外，“雙隨機(jī)”覆蓋率100%，“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查數(shù)在“雙隨機(jī)”監(jiān)管類型數(shù)中占比100%，低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“無事不擾”實(shí)現(xiàn)率90.75%。二是實(shí)施包容審慎執(zhí)法。該局積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，由事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，認(rèn)真執(zhí)行省局“免罰清單”，實(shí)行約談?wù)摹ⅰ笆走`不罰”制度。對(duì)違法行為輕微、沒有造成危害后果的經(jīng)營主體予以約談、責(zé)令整改，給予免罰處理。2022年以來共作出“首違不罰”行政處罰案件 33件，依法不予立案 74 件、不予行政處罰的案件數(shù)9件、減輕處罰的 106件，指導(dǎo)13家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。同時(shí)，對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的52戶輕微違法經(jīng)營者實(shí)行約談、下發(fā)《責(zé)令整改書》45 份，要求在限期內(nèi)整改完成。

三是加強(qiáng)領(lǐng)域監(jiān)管構(gòu)建放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)“三品一特”及民生價(jià)費(fèi)、校園周邊環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)守市場安全底線。一是強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。全年完成食品抽檢任務(wù)794批次，其中不合格食品45批次，不合格率5.6%，開展食品快檢6314批次，共排查食品安全隱患645個(gè)，查處食品類案件83起；二是加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械化妝品安全監(jiān)管，共檢查經(jīng)營業(yè)戶167家次，下發(fā)責(zé)令整改28家次，同時(shí)結(jié)合省局下發(fā)涉嫌執(zhí)業(yè)藥師“掛證”核查工作，督促8名執(zhí)業(yè)藥師已完成注銷或變更工作，共查處藥械化案件52起，罰沒款31萬元。三是加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，圍繞兒童玩具、燃?xì)庠罹?、建材、化肥、液化氣等重點(diǎn)民生產(chǎn)品，開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查及專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共抽檢67批次產(chǎn)品，立案查處強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法案件6起。四是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)察，督促使用單位落實(shí)主體責(zé)任，具體落實(shí)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”，檢查使用單位156家次，檢查各類特種設(shè)備470余臺(tái)(套)，清除隱患45處,辦理特種設(shè)備案件11起。全縣特種設(shè)備綜合定檢率達(dá)100%，連續(xù)7年保持無特種設(shè)備安全事故。五是加強(qiáng)民生領(lǐng)域價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查，先后查處3起醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)案，2起學(xué)校違反規(guī)定，不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)案件，罰沒79萬元。六是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，組織開展學(xué)校周邊兒童用品、學(xué)生用品監(jiān)督檢查，對(duì)“有獎(jiǎng)銷售”、“無底線營銷”行為開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，立案查處校園周邊商戶銷售未取得3C認(rèn)證兒童玩具案5起。

四是及時(shí)建章立制促進(jìn)市場監(jiān)管規(guī)范高效。一是制定行業(yè)整治工作機(jī)制。2022年以來先后印發(fā)了石城縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于《糧食市場秩序整治工作問題處理規(guī)范》、《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》、《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》、《石城縣市場監(jiān)督管理局打擊傳銷工作制度》、《石城縣新冠病毒疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》等工作機(jī)制，明確工作細(xì)則，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是建立部門協(xié)作執(zhí)法機(jī)制。開展與住建局、交通運(yùn)輸局、公安局等聯(lián)合執(zhí)法，查處跨區(qū)域違法充裝液化氣事件2起。同時(shí)按照“應(yīng)移盡移，應(yīng)立盡立”原則，對(duì)行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送公安部門處理，杜絕“以罰代刑”，2022年以來共向公安移送涉刑事案件3起，已立案1起。（通訊員 陳錦鴻）

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