河北秦皇島北戴河新區(qū)市場監(jiān)管分局不斷推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量

下好“放管服”先手棋

河北秦皇島北戴河新區(qū)市場監(jiān)管分局不斷推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量

□ 孫江梅

(相關(guān)資料圖)

近年來，河北省秦皇島市市場監(jiān)管局北戴河新區(qū)分局（以下簡稱“北戴河新區(qū)分局”）堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為市場監(jiān)管各項工作的出發(fā)點和落腳點，在服務(wù)經(jīng)營主體過程中，全力解決“急難愁盼”問題，推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟發(fā)展蓄勢賦能。

緊盯目標(biāo)抓落實

北戴河新區(qū)分局努力探索創(chuàng)新工作思路，以機制建設(shè)全面推進企業(yè)登記窗口形象不斷提升、服務(wù)能力更加精準(zhǔn)，努力營造親商、護商、扶商、助商的良好氛圍。

該局推行“選優(yōu)配強”機制，堅持選擇政治素質(zhì)最高、業(yè)務(wù)能力最強、服務(wù)態(tài)度最好的同志充實到窗口一線，依托“黨員先鋒崗”展示市場監(jiān)管形象。推行“角色轉(zhuǎn)換”機制，登記人員對辦事人員進行面對面、手把手指導(dǎo)，對重點招商引資項目提供領(lǐng)辦、幫辦服務(wù)，由事后審批變?yōu)槭虑爸笇?dǎo)，角色由“審批員”轉(zhuǎn)為“服務(wù)員”。深入推行市場準(zhǔn)入“新四辦”（極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦）工作機制，依托告知承諾、容缺受理、證照聯(lián)辦和“不見面審批”“全市域通辦”等制度和規(guī)定，提供延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，建立對外公共郵箱和企業(yè)登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化二維碼清單，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)水平。

機制建設(shè)的不斷深化，推動企業(yè)注冊登記業(yè)務(wù)簡約化、便民化、智能化水平全面提升。今年該局已辦理網(wǎng)上“一窗通”設(shè)立登記304戶，占設(shè)立登記業(yè)務(wù)總量的99%；變更業(yè)務(wù)全程電子化辦理70戶，占變更業(yè)務(wù)總量的35%；進行簡易注銷80戶，占注銷業(yè)務(wù)總量的72%；為新區(qū)20戶總部經(jīng)濟、金融小鎮(zhèn)項目建設(shè)提供貼身服務(wù)，全力保障招商引資項目在北戴河新區(qū)落地落實。

打造監(jiān)管新模式

該局堅持“處罰只是手段，不能代替監(jiān)管”的執(zhí)法監(jiān)管理念，堅持依法監(jiān)管和包容審慎相結(jié)合，堅持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，不斷打造利于安定穩(wěn)定、營造公平有序發(fā)展環(huán)境的監(jiān)管模式。

該局嚴(yán)守安全底線，對涉及人民群眾健康安全的食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量及特種設(shè)備等領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點監(jiān)管，筑牢防線。“雙隨機、一公開”監(jiān)管持續(xù)推進，實行“分級分類”差異化監(jiān)管，提升跨部門聯(lián)合抽查頻次，初步形成了對守法誠信企業(yè)“無事不擾”，對違法失信企業(yè)“利劍高懸”的高效監(jiān)管機制。今年計劃開展跨部門聯(lián)合抽查13次，占全年抽查計劃的40%。

該局大力推行柔性執(zhí)法，持續(xù)開展“行政執(zhí)法溫度提升”“規(guī)范行政執(zhí)法優(yōu)化營商化境”等多項活動，以嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法、溫度執(zhí)法為載體，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的實施“首違不罰”，對輕微違法行為實施“輕微免罰”。深入開展公平競爭審查工作，突出市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政企合作、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等重點領(lǐng)域和行業(yè)，組織全區(qū)15個聯(lián)席會議成員單位開展存量規(guī)范性文件自查清理工作，為下一步公平競爭審查交叉互查奠定基礎(chǔ)。

服務(wù)企業(yè)添動能

依托職能履行和地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，該局深入 實施質(zhì)量強區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展賦能。

該局深入開展政府質(zhì)量獎培育工作，指導(dǎo)瀚豐結(jié)晶器和長白科技兩家企業(yè)完成卓越績效管理模式導(dǎo)入，申報了市政府質(zhì)量獎。持續(xù)加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作，針對新區(qū)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主體集中和團落民宿業(yè)發(fā)展迅速的實際，組織制定了《水產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量提升指南》《海岸團落民宿設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》兩項市級地方標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實施，填補了該市民宿領(lǐng)域和水產(chǎn)品加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的空白，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)。目前該局正在指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重點服務(wù)企業(yè)申報國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。

為全面推進知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，該局深入重點企業(yè)指導(dǎo)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)對接銀行進行業(yè)務(wù)辦理；在未名健長幸醫(yī)療健康科技公司設(shè)置“知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點”，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會公眾開展信息查詢、信息檢索、事務(wù)咨詢、公益培訓(xùn)、政策宣傳等知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)；深入推進“7+6”國家支持政策落地落實，國家知識產(chǎn)權(quán)中心建設(shè)已根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求完成初步選址。

《中國質(zhì)量報》

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