觀焦點：江西省市場監(jiān)管局綜合施策穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

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中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，江西省市場監(jiān)管局堅持把“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”作為工作重點，緊盯外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展中的“堵點”“痛點”“難點”，準確把握“放”“管”“服”三者之間的關系，實現(xiàn)“放開”與“管好”并重，“提質(zhì)”與“增效”同步，不斷優(yōu)化提升市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年1-5月，全省新登記外資企業(yè)317戶，同比增長4.28%；新登記外資企業(yè)認繳出資57.63億美元，同比增長48.07%;實有外資企業(yè)7151戶，比上年同期增長4.04%;外資企業(yè)認繳出資總額1018.31億美元，同比增長17.54%。

一、“放”出活力，“放”出創(chuàng)造力。

一是準入流程再簡化。取消外資企業(yè)準入登記前的審批要求，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。對負面清單中的行業(yè)領域，按照國家規(guī)定實施準入特別管理措施，有效維護經(jīng)濟安全；對負面清單之外的行業(yè)領域，實行“非禁即入”的國民待遇。二是登記注冊更便利。開通外資企業(yè)網(wǎng)上登記業(yè)務，申請人只需網(wǎng)上進行勾選或填報，所需申請材料目錄及文書表格自動生成，無需手動填寫；落實“外資企業(yè)登記五年過渡期”的登記要求，全省外資企業(yè)在2025年1月1日前既可以按照原“外資三法”保留原企業(yè)組織形式、組織機構(gòu)等，也可以依據(jù)《外商投資法實施條例》進行規(guī)范，確保外資企業(yè)有充足時間完成管理機制過渡；實現(xiàn)外資企業(yè)登記信息與外商投資信息報告一鍵報送、共享推送，使企業(yè)免于二次填報，為外資企業(yè)登記注冊提供了便捷通道。三是登記管理獲授權(quán)?！锻馍掏顿Y企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》發(fā)布后，認真組織各地向市場監(jiān)管總局申報外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)。目前，省局、各設區(qū)市局、省直管縣（市）局及瑞昌市局獲得授權(quán)。

二、“管”出公平，“管”出高效能。

一是推行部門聯(lián)合抽查。按照檢查主體的層級、檢查方式、檢查時長基本一致的原則，選好聯(lián)合抽查事項，確定聯(lián)合抽查部門。截至今年6月，江西省直各部門已組織開展市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查9次，參與部門12家，抽查外貿(mào)外資147家，做到“進一次門、查多項事”。二是嚴格控制抽查頻次。將外貿(mào)外資企業(yè)雙隨機抽查比例從5%降至3%，現(xiàn)場檢查數(shù)同比降低50%，做到“頻次減少、效率提升”。三是精準抽查分類監(jiān)管。對高風險或有不良記錄的外貿(mào)外資企業(yè)依法加大隨機抽查、現(xiàn)場檢查力度。2021年以來，全省雙隨機抽查的外貿(mào)外資企業(yè)中高風險企業(yè)占抽查企業(yè)總數(shù)的94.7%，問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的49%提高到72%，監(jiān)管精準性明顯提升，做到“守信無事不擾、失信處處受限”。

三、“服”出效率，“服”出智慧化。

一是在建好平臺上發(fā)力。建設江西省市場主體信用風險分類管理系統(tǒng)，5月27日已上線試運行。截至2022年6月14日，納入系統(tǒng)的外資企業(yè)7173戶。目前共歸集登記注冊、海關商務監(jiān)管信息等81類信用風險信息4908.6萬條。二是在共享運用上發(fā)力。主動對接商務、海關等部門，研究建立信息共享機制，加強對高危安全準入領域企業(yè)的信息交換和風險聯(lián)合布控，及時提供高風險外貿(mào)外資企業(yè)信息。三是在及時預警上發(fā)力。在江西省市場主體信用風險分類管理系統(tǒng)中構(gòu)建監(jiān)測預警模塊，對外貿(mào)外資企業(yè)風險隱患及時預警。四是在惠企利企上發(fā)力。運用信用修復政策，全省各級市場監(jiān)管部門共依法依規(guī)對278戶外資企業(yè)辦理信用修復。加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護，與省貿(mào)促會聯(lián)合印發(fā)《江西省關于加強海外知識產(chǎn)權(quán)應對機制建設實施意見》，提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對水平和海外知識產(chǎn)權(quán)服務水平。

(通訊員 孫浩)

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