上海放大政策集成效應(yīng) 打好助企紓困的“組合拳”

近幾年，嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)使文化和旅游發(fā)展持續(xù)承壓。上海市文化和旅游系統(tǒng)不斷放大政策集成效應(yīng)，從供需兩端發(fā)力，支持文化和旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，充分挖掘增長(zhǎng)潛力，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以工作舉措的確定性對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，用“繡花針”般精細(xì)功夫，積極探索文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的上海實(shí)踐。

釋放政策紅利

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，上海市文化和旅游局主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控，著力挖掘制度紅利，抓好政策集成，打好助企紓困、促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展“組合拳”。

2021年6月，在2020年實(shí)施上海旅游助企紓困“12條”基礎(chǔ)上，上海市文化和旅游局等九部門聯(lián)合，著眼上海旅游發(fā)展新階段、新情況、新特點(diǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于支持上海旅游業(yè)提質(zhì)增能的若干措施》，推出涵蓋金融、財(cái)政、教育、培訓(xùn)、社保、稅收等一攬子政策措施。

同時(shí)，上海還出臺(tái)了提升紅色旅游、郊野公園建設(shè)、打響“浦江游覽”品牌等一系列指導(dǎo)性意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，上海旅游發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升，旅游行業(yè)新設(shè)單位2萬余家，注冊(cè)資本總額488.4億元，旅游總收入比2020年增長(zhǎng)30%左右、恢復(fù)至2019年的八成左右。

此外，上海市文化和旅游局還聯(lián)合市總工會(huì)開展職工“愛上海、游上海”活動(dòng)，動(dòng)員上海市各級(jí)工會(huì)組織春秋游活動(dòng)超過40萬人次，相關(guān)旅行社實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近億元。上海航空國(guó)際旅游(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上航旅游集團(tuán)”)就是享受這一紅利的旅游企業(yè)之一。“我們借力‘愛上海、游上海’活動(dòng)，結(jié)合建黨百年和黨史學(xué)習(xí)教育，推出100條紅色旅游線路、10條紅色培訓(xùn)線路和1條紅色觀光巴士線路，全年累計(jì)接待游客達(dá)6萬人次。”上航旅游集團(tuán)目的地事業(yè)部負(fù)責(zé)人龔飛介紹。

助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2021年，上海著力打造優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境，建立重大項(xiàng)目投資協(xié)調(diào)機(jī)制，舉辦首屆上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和上海旅游投資促進(jìn)大會(huì)，集中啟動(dòng)兩個(gè)“1000億”重大旅游投資項(xiàng)目和招商項(xiàng)目，發(fā)布上海旅游投資推介指南，線上線下“雙線”服務(wù)招商，推進(jìn)政府、企業(yè)開展合作。

正在忙碌籌備第二屆上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的上海博華國(guó)際展覽公司創(chuàng)始人王明亮介紹，去年，首屆上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成功打造了交流平臺(tái)、培養(yǎng)了旅游品牌、帶動(dòng)了投資合作、提振了行業(yè)信心，為旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和繁榮提供了新動(dòng)能。“上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)是全球規(guī)模與理念領(lǐng)先的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，計(jì)劃每年3月底至4月初舉辦。今年，受疫情影響，博覽會(huì)延期舉辦，預(yù)計(jì)總面積將達(dá)70萬平方米，云集6000多家優(yōu)質(zhì)展商。”

與此同時(shí)，上海文化和旅游產(chǎn)業(yè)提升還體現(xiàn)在“數(shù)字文旅”建設(shè)方面，如推動(dòng)建設(shè)“數(shù)字文化保護(hù)與旅游數(shù)據(jù)智能計(jì)算重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“在線旅游場(chǎng)景數(shù)據(jù)挖掘與智能設(shè)計(jì)文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”;啟動(dòng)建設(shè)上海數(shù)字文旅中心，打造“一碼暢游”應(yīng)用場(chǎng)景，現(xiàn)已建成775家數(shù)字酒店和21家數(shù)字景區(qū)(點(diǎn))。

2021年，“在線旅游場(chǎng)景數(shù)據(jù)挖掘與智能設(shè)計(jì)文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”落戶上海攜程。截至目前，實(shí)驗(yàn)室已與江蘇、廣西、海南、四川、青海等地文化和旅游行政部門建立了文旅數(shù)據(jù)合作，通過數(shù)據(jù)分析為旅游目的地和旅游管理部門賦能。“實(shí)驗(yàn)室還積極響應(yīng)上海市‘一網(wǎng)統(tǒng)管’政策號(hào)召，相關(guān)旅游數(shù)據(jù)已分別接入上海市和徐匯區(qū)城市運(yùn)行管理中心，通過數(shù)據(jù)賦能上海城區(qū)政府綜合監(jiān)管與客流分析，為上海旅游業(yè)升級(jí)發(fā)揮了‘數(shù)字大腦’功能。”攜程有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

引領(lǐng)產(chǎn)品迭代

實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開產(chǎn)品的迭代升級(jí)。近幾年，上海市文化和旅游部門搶抓機(jī)遇，結(jié)合新技術(shù)、新人群、新業(yè)態(tài)等文旅新變量，科學(xué)研判分析，強(qiáng)化前瞻判斷，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)需求，著力把城市資源變成文旅產(chǎn)品。例如，2021年上海旅游節(jié)確立了“建筑可閱讀、城市微旅行”年度文化主題，實(shí)現(xiàn)上海旅游節(jié)的破圈和迭代。

建筑講故事，故事講情節(jié)，情節(jié)講細(xì)節(jié)，這種以文塑旅的“新潮玩法”，成為上海旅游企業(yè)產(chǎn)品迭代升級(jí)的“硬內(nèi)核”。2021年9月，春秋旅游推出“建筑可閱讀專線車”，通過“觀光車+微旅游”形式，將上海特色建筑轉(zhuǎn)化為旅游資源，讓更多市民、游客了解上海的人文歷史、民俗風(fēng)情、日常生活和現(xiàn)代風(fēng)貌。同時(shí)，也為常態(tài)化疫情防控下緩解企業(yè)資金壓力、穩(wěn)定員工隊(duì)伍、旅行社創(chuàng)新發(fā)展作出全新探索。

今年3月以來，上海出現(xiàn)新增本土新冠肺炎確診病例。3月11日，上海市中小學(xué)生開始線上教學(xué)。為解決家長(zhǎng)因工作不能陪伴孩子的擔(dān)憂，上海浦東文華東方酒店創(chuàng)新推出“無憂網(wǎng)課”產(chǎn)品，為7至16歲的學(xué)生提供網(wǎng)課服務(wù)。產(chǎn)品一經(jīng)推出，便受到不少親子家庭的關(guān)注。“酒店有專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)保障網(wǎng)絡(luò)暢通，客房部員工會(huì)看著孩子寫作業(yè)，人力資源部員工負(fù)責(zé)檢查作業(yè)進(jìn)度，餐飲團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)定時(shí)送餐，還有安保團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)安全保障。”該酒店有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

上海市文化和旅游局黨組書記、局長(zhǎng)方世忠表示，今年，上海市文化和旅游系統(tǒng)將以迎接黨的二十大勝利召開為主線，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為功能優(yōu)勢(shì)，將功能優(yōu)勢(shì)鍛造成核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)推動(dòng)文旅融合從理念融合、機(jī)制融合、隊(duì)伍融合，加快邁向業(yè)態(tài)融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合，形成一批更具標(biāo)桿性、示范性的文旅融合應(yīng)用場(chǎng)景和典型案例;重點(diǎn)聚焦“一江一河、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”城市新空間格局，建設(shè)高品質(zhì)、高顏值、高能級(jí)、全天候的文旅地帶;增強(qiáng)文旅資源全球配置能力，全力打造文旅領(lǐng)域國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。

標(biāo)簽： 無憂網(wǎng)課 數(shù)字大腦 在線旅游 場(chǎng)景數(shù)據(jù)挖掘