健全監(jiān)測幫扶體系 筑牢防返貧致貧“堤壩”——訪全國人大代表、河南省開封市委書記高建軍

“2021年，開封市將健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手，完善體制機制、細化政策舉措，切實筑牢防返貧致貧‘堤壩’。今年政府工作報告中提出，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧?！比涨?，全國人大代表、河南省開封市委書記高建軍在接受采訪時表示。

搭建高效運轉(zhuǎn)機制，確保防返貧監(jiān)測持續(xù)推進。開封市出臺《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》，成立防返貧監(jiān)測幫扶工作專班，統(tǒng)籌推進全市防返貧監(jiān)測幫扶工作。各縣區(qū)組建排查隊伍，通過“早派工、日走訪、晚研判”工作機制，把監(jiān)測幫扶任務細化到日、明確到人。“同時，不斷健全完善領(lǐng)導分包聯(lián)系、‘日調(diào)度、周交辦、月點評’、問題整改推進、分片區(qū)督導調(diào)研等機制，以問題的發(fā)現(xiàn)、交辦、整改和跟蹤評價，倒逼工作提升?！备呓ㄜ娊榻B。

健全排查預警機制，確保防返貧監(jiān)測不留死角。高建軍表示：“去年以來，開封市啟動了多輪次防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查，形成了“1234”工作法，做到監(jiān)測對象早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶?！薄?” 即緊盯“1個”目標，對所有行政村、農(nóng)戶進行全覆蓋。“2” 即關(guān)注“2個”重點，重點關(guān)注有失業(yè)人員、大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人等特殊群體的家庭；重點關(guān)注非貧困村以及“空白村”?！?” 即暢通“3個”渠道，基層干部排查，采取日常走訪和集中排查相結(jié)合，確保返貧致貧風險及時發(fā)現(xiàn)、快速響應；部門信息預警，以縣為單位，建立預警信息推送機制，民政、醫(yī)保、人社等部門每月定期推送預警信息，綜合研判、跟進幫扶，確保不出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象；農(nóng)戶自主申報，設立扶貧24小時服務熱線，建立受理、轉(zhuǎn)辦、反饋機制，確保及時解決群眾困難訴求?！?” 即堅持“4個”到位，堅持宣傳宣講到位、信息采集到位、因戶派人到位、風險消除到位。

建立精準幫扶機制，確保脫貧成果持續(xù)鞏固?！伴_封市在嚴格落實‘四個不摘’的基礎上，分層分類推進幫扶政策穩(wěn)定銜接、精準落地，共梳理政策舉措103項。”高建軍表示，并按照缺什么補什么的原則，根據(jù)監(jiān)測對象的風險類型、發(fā)展需求等開展針對性幫扶。對有勞動能力的，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，提供小額信貸支持，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；優(yōu)先安排就地就近就業(yè)，積極組織跨區(qū)勞務輸出。對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，符合條件的，按照規(guī)定納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，統(tǒng)籌做好兜底保障；對嚴重困難家庭，落實健康幫扶、殘疾人、災害、臨時救助等政策，保障其基本生活。

截至2021年底，開封市累計納入監(jiān)測對象7561戶24213人，所有監(jiān)測對象均享受幫扶措施，戶均享受措施3.51個，切實做到了監(jiān)測對象應扶盡扶，脫貧成果持續(xù)鞏固，去年以來全市未出現(xiàn)一例返貧致貧情況。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇

標簽： 勞動能力 及時發(fā)現(xiàn)