8月1日起有專門知識(shí)的人民陪審員將參加環(huán)境資源案件審理

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8月1日起有專門知識(shí)的人民陪審員將參加環(huán)境資源案件審理

本網(wǎng)訊（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 李秀萍）2023年8月1日起，具有專門知識(shí)的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理的規(guī)則將得以完善。為統(tǒng)一法律適用，《最高人民法院關(guān)于具有專門知識(shí)的人民陪審員參加環(huán)境資源案件審理的若干規(guī)定》日前正式發(fā)布。將于8月1日起施行的該規(guī)定回應(yīng)環(huán)境資源審判對(duì)專門性事實(shí)查明的特殊需求，針對(duì)具有專門知識(shí)的人民陪審員參審案件范圍、在具體案件中的確定，以及合議庭組成、職責(zé)履行等問(wèn)題予以規(guī)范。

該規(guī)定共16條，包括具有專門知識(shí)人民陪審員參審案件范圍，具有專門知識(shí)人民陪審員的產(chǎn)生和具有專門知識(shí)人民陪審員參加案件審理的合議庭組成，集中管轄和專門法院具有專門知識(shí)人民陪審員的來(lái)源，具有專門知識(shí)人民陪審員的職責(zé)履行等。

明確具有專門知識(shí)的人民陪審員參審案件范圍。人民陪審員法第15條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民陪審員參加合議庭審理的案件類型：涉及群體利益、公共利益的；人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的；案情復(fù)雜或者有其他情形，需要由人民陪審員參加審判的。該規(guī)定第1條在此基礎(chǔ)上明確，人民法院審理的第一審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件，符合人民陪審員法第15條規(guī)定，且案件事實(shí)涉及復(fù)雜專門性問(wèn)題的,由不少于一名具有專門知識(shí)的人民陪審員參加合議庭審理。關(guān)于何為復(fù)雜專門性問(wèn)題，可以由人民法院依據(jù)具體案件事實(shí)予以認(rèn)定。

明確具有專門知識(shí)的人民陪審員的資格。該規(guī)定第2條明確，具有環(huán)境資源領(lǐng)域?qū)ｉT知識(shí)，在環(huán)境資源行政主管部門、科研院所、高等院校、企業(yè)、社會(huì)組織等單位從業(yè)三年以上的人民陪審員，是具有專門知識(shí)的人民陪審員。

明確具有專門知識(shí)的人民陪審員參加案件審理的合議庭組成。人民陪審員法第16條明確“社會(huì)影響重大”的案件由人民陪審員和法官組成七人合議庭審理。該規(guī)定第7條、第8條據(jù)此分別就基層、中級(jí)人民法院一審環(huán)境資源案件合議庭組成人員作出規(guī)定。第7條規(guī)定，基層人民法院審理的環(huán)境資源案件，需要具有專門知識(shí)的人民陪審員參加合議庭審理的，組成不少于一名具有專門知識(shí)的人民陪審員參加的三人合議庭?？赡芘刑幨暌陨嫌衅谕叫糖疑鐣?huì)影響重大的環(huán)境資源刑事案件，以及環(huán)境行政公益訴訟案件，組成不少于一名具有專門知識(shí)的人民陪審員參加的七人合議庭。第8條規(guī)定，中級(jí)人民法院審理的環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境行政公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件等具有重大社會(huì)影響的環(huán)境資源案件，需要具有專門知識(shí)的人民陪審員參加合議庭審理的，組成不少于一名具有專門知識(shí)的人民陪審員參加的七人合議庭。

明確集中管轄法院、專門法院具有專門知識(shí)人民陪審員的來(lái)源。該規(guī)定第9條、第10條分別就集中管轄法院、專門法院具有專門知識(shí)人民陪審員的來(lái)源作出規(guī)定。第9條規(guī)定，實(shí)行跨行政區(qū)域集中管轄的中級(jí)人民法院可以在集中管轄區(qū)域內(nèi)基層人民法院具有專門知識(shí)的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。第10條規(guī)定，專門法院可以在其所在地級(jí)市轄區(qū)或案件管轄區(qū)域內(nèi)基層人民法院具有專門知識(shí)的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。

明確具有專門知識(shí)人民陪審員的職責(zé)履行。該規(guī)定第12條規(guī)定，具有專門知識(shí)的人民陪審員參加涉及專門性事實(shí)的調(diào)查，就證據(jù)保全和行為保全、司法鑒定相關(guān)事項(xiàng)提出意見(jiàn)，參加庭前會(huì)議、證據(jù)交換和勘驗(yàn)，參加修復(fù)方案及調(diào)解、和解協(xié)議審查等工作的，審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)指引和提示。第14條規(guī)定，具有專門知識(shí)的人民陪審員可以參與監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)、驗(yàn)收和修復(fù)效果評(píng)估等工作。

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