四川省綿陽(yáng)市安州區(qū)積極探索“信用+食品”監(jiān)管模式

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中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張麗珠 林世貴）食品安全是民生大事，關(guān)乎群眾身心健康、關(guān)乎社會(huì)和諧安定。近年來，四川省綿陽(yáng)市安州區(qū)堅(jiān)持“管行業(yè)就要管信用、管業(yè)務(wù)就要管信用”的原則，積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，依托企業(yè)信用評(píng)價(jià)探索建立“信用+食品”監(jiān)管模式，深入推進(jìn)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，筑牢食品安全監(jiān)管的基石，以信用賦能食品安全監(jiān)管，極大提升了食品安全監(jiān)管效能，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

用“信息數(shù)據(jù)”準(zhǔn)分析，夯實(shí)食品安全信用監(jiān)管基石。依法依程序?qū)ι嫫笮畔⑦M(jìn)行歸集公示，是信用監(jiān)管的基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)規(guī)范有序的前提。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)信用信息互聯(lián)共享，規(guī)范企業(yè)信用行為，筑牢企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管基礎(chǔ)。建立企業(yè)信息歸集聯(lián)席會(huì)議制度，形成由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭、26個(gè)成員單位協(xié)同的涉企信息歸集工作格局，把食品企業(yè)基礎(chǔ)信息、行政許可信息、行政處罰信息、監(jiān)督檢查信息等各類信息全部歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息平臺(tái)。建立月匯總、季通報(bào)、半年分析等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間互聯(lián)互通，建立食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，為實(shí)施食品安全信用監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議

用“信用分類”巧定位，推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管工作效能提升。實(shí)施信用分類，推行差異監(jiān)管，對(duì)全區(qū)2000余家食品生產(chǎn)流通、餐飲單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。結(jié)合主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、區(qū)域位置、管理能力及監(jiān)督管理等情況，采取動(dòng)態(tài)評(píng)分方式開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由低到高分為A、B、C、D四類；對(duì)A、B等級(jí)的企業(yè)減少檢查次數(shù)，C、D等級(jí)的主體提高檢查次數(shù)，做到無(wú)事不擾，有事必查。全區(qū)98家食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了企業(yè)信用承諾書。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”差異化監(jiān)管，今年上半年全區(qū)開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查27批次，運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)分類開展的抽查占比為100%，形成了“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”與“信用提升”的互促互動(dòng)，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查、指導(dǎo)

用“信用監(jiān)管”聯(lián)推動(dòng)，建立食品安全信息共享通報(bào)。建立食品安全信息共享通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作辦案、聯(lián)合懲戒等協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化全程監(jiān)管、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推動(dòng)社會(huì)共治、壓實(shí)各方責(zé)任，以高效能治理保障高水平安全。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信兩個(gè)名單的規(guī)范管理，努力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)形成經(jīng)營(yíng)主體“不敢失信，不能失信，不想失信”信用監(jiān)管新格局。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合“春雷行動(dòng)”“鐵拳”行動(dòng)，開展食品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大對(duì)失信企業(yè)的案件查辦力度。近3年來，查辦各類食品安全違法案件500余起，移送起訴食品類刑事案件16起，移送起訴25人，有效震懾了違法犯罪行為。

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