焦點熱門:甘肅省金塔縣深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管 助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

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近年來，甘肅省金塔縣以“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化”為目標，積極探索推行“雙隨機+”監(jiān)管模式，不斷深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升事中事后監(jiān)管效能，營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。

一是推行“雙隨機+聯(lián)合監(jiān)管”模式。按照“誰主管、誰牽頭、誰發(fā)起”和“應聯(lián)盡聯(lián)”原則,制定公布了《金塔縣市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查事項清單》，梳理出35個抽查領域、56個抽查事項。牢固樹立“上下一張網”“全局一盤棋”的大監(jiān)管理念，依托省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)持續(xù)開展市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，實行“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公布”，最大限度實現“進一次門、查多項事”，有效解決了重復檢查、多頭執(zhí)法等問題。近三年來，全縣累計開展雙隨機抽查檢查390批次，抽查監(jiān)管對象2400余戶。2022年發(fā)布聯(lián)合抽查計劃27條，任務90條，隨機抽取監(jiān)管對象444家，隨機選派執(zhí)法人員164人次，涉及檢驗檢測機構、娛樂場所、勞動用工、賓館旅店、建筑市場、農業(yè)農資、汽車銷售等多個領域和行業(yè)，檢查結果100%進行了公示。

二是推行“雙隨機+信用監(jiān)管”模式。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，及時將雙隨機抽查結果歸集到相應市場主體名下，納入市場主體信用記錄，并進行公開公示，接受社會監(jiān)督。對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、失信被執(zhí)行人名單等不良信用記錄的，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中實施聯(lián)合懲戒，達到抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)的效果。近三年來，將企業(yè)年報公示信息雙隨機抽查中查無下落的20戶企業(yè)列入經營異常名錄，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，形成“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管效應。

三是推行“雙隨機+分級分類”模式。探索推行基于企業(yè)信用風險分類管理的“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據市場主體信用等級、風險分類科學確定監(jiān)管重點、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次，對問題多、風險高、信用差以及投訴多的重點檢查對象實施100%檢查，對信用較好、風險較低的檢查對象降低抽查頻次和比例，進一步提升差異化、精準化監(jiān)管水平，合理配置執(zhí)法資源，提高檢查工作效率，切實實現對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“無處不在”，倒逼企業(yè)注重自身誠信建設，提升信用管理水平。

四是推行“雙隨機+移動執(zhí)法”模式。大力推廣應用移動監(jiān)管APP現場執(zhí)法，實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管移動端的檢查數據實時交換和檢查結果實時上傳，進一步規(guī)范執(zhí)法檢查，做到全過程留痕和可追溯管理，不斷提升隨機抽查智能化水平，減輕市場主體負擔，促進監(jiān)管公正。2022年，該縣各有關部門雙隨機監(jiān)管移動端使用率大幅提升，民政局、財政局多個部門單部門抽查任務移動端錄入率實現100%。（供稿：甘肅省市場監(jiān)管局）

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