北京大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)全面推行“聯(lián)村黨總支”模式

京郊大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)位于京冀交界處，是典型的農(nóng)村地區(qū)。近年來(lái)，長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)黨委深入落實(shí)大興區(qū)委要求，全面推行“聯(lián)村黨總支”模式，通過(guò)組織聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)抓、工作聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”工作法，走出一條“總支式”管理、“組團(tuán)式”服務(wù)、“共享式”發(fā)展的新路，為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了組織保障和動(dòng)力支持。

(資料圖)

“我所在的第三聯(lián)村共有赤魯、牛坊等5個(gè)村，既有好村富村，也有亂村窮村。聯(lián)村黨總支以組織、治理、發(fā)展為三大抓手，做實(shí)做好‘聯(lián)’字文章，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了組織保障和動(dòng)力支持?！痹谌涨氨本┦形M織部舉辦的全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興村支書分享薈上，長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)黨委副書記、第三聯(lián)村黨總支書記佟帥說(shuō)。

組織聯(lián)建：建立黨建聚合新模式

長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)北辛莊村曾是遠(yuǎn)近聞名的“問(wèn)題村”。一位老黨員說(shuō)：“可以用三個(gè)‘難’字來(lái)形容我們村，那就是村難進(jìn)、會(huì)難開、錢難花?！?/p>

“為促使各村黨支部書記‘握上手’，遇到難題‘搭把手’，我們建立了聯(lián)村制度和‘聯(lián)村黨總支’模式?！辟浾f(shuō)。2017年，長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)黨委按照產(chǎn)業(yè)相近、功能相似原則，把全鎮(zhèn)42個(gè)村劃分成10個(gè)聯(lián)村，鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任聯(lián)村黨總支書記，片區(qū)內(nèi)村書記輪流擔(dān)任黨總支副書記，并建立健全工作例會(huì)、議事決策、矛盾調(diào)處化解等6項(xiàng)聯(lián)村制度。

為從根本上扭轉(zhuǎn)北辛莊村的被動(dòng)工作局面，在長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)黨委的推動(dòng)下，北辛莊村和赤魯村、牛坊村、潞城營(yíng)四村、周營(yíng)村，組成了長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)第三聯(lián)村黨總支，佟帥任聯(lián)村黨總支書記。他多次組織專題研究，并組建“拉家?！标?duì)伍，下村入戶走訪調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)癥下藥。

針對(duì)部分村民集中反映的集體土地出租問(wèn)題，聯(lián)村黨總支約請(qǐng)鎮(zhèn)相關(guān)部門工作人員，通過(guò)召開座談會(huì)、登門走訪等方式，耐心地給村民講政策、講緣由，最終消除村民們的疑惑，獲得大家一致認(rèn)可。經(jīng)過(guò)不斷努力，北辛莊村在推進(jìn)解決歷史遺留問(wèn)題的同時(shí)，接訴即辦工作也實(shí)現(xiàn)“一降兩升”。

“為提高工作效率，鍛煉鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，我們建立了‘副書記輪值、年輕干部聯(lián)絡(luò)’模式?！辟浗榻B，各村黨支部書記輪流擔(dān)任聯(lián)村黨總支副書記，他們不但要管好自己的“一畝三分地”，還要協(xié)助總支書記管好其他村的工作，鎮(zhèn)里的年輕干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作組織與溝通聯(lián)絡(luò)。

為提高村黨支部書記的工作水平，第三聯(lián)村黨總支組織了“書記微論壇”，讓書記講給書記聽、書記跟著書記學(xué)；組織開展“干部上講臺(tái)、實(shí)事大家談”活動(dòng)，請(qǐng)村“兩委”干部向黨員、村民代表述職匯報(bào)。周營(yíng)村在“實(shí)事大家談”活動(dòng)中，針對(duì)村民提出的村內(nèi)街道坑洼不平的問(wèn)題，村黨支部及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行硬化改造，贏得群眾點(diǎn)贊。

發(fā)展聯(lián)抓：蹚出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子

“沒(méi)想到林子如今成了‘聚寶盆’，給我們村增加了不少收入，我們年終也有分紅啦！”近日，小黑垡村村民閆大姐樂(lè)呵呵地說(shuō)。

2020年，長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)營(yíng)收入不足10萬(wàn)元的潞城營(yíng)一村、潞城營(yíng)四村、安場(chǎng)村、南蒲洲營(yíng)村、西北臺(tái)村五個(gè)村，被列為集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。針對(duì)五個(gè)村情況不一、缺少發(fā)展資金等問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)多方論證，探索實(shí)施“五村聯(lián)營(yíng)”模式，根據(jù)每個(gè)村不同的種植特色進(jìn)行優(yōu)勢(shì)整合，五村集體出資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展林下種植、訂單蔬菜、農(nóng)旅融合休閑等產(chǎn)業(yè)。

“聯(lián)營(yíng)第一年實(shí)現(xiàn)每村盈利10%，第二年盈利翻一番。這種抱團(tuán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了1+1>2的良好效果。”長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)黨委委員、組織部長(zhǎng)、潞城營(yíng)一村包片領(lǐng)導(dǎo)劉洋說(shuō)。

在“五村聯(lián)營(yíng)”成功模式的帶動(dòng)下，長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)多個(gè)村開始嘗試開展村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)發(fā)展聯(lián)抓，讓村與村之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的“捆綁式”發(fā)展。比如，利用平原造林的林下資源，種植林下黃花、胡蘿卜、白菜等經(jīng)濟(jì)作物；利用村里的閑置宅基地，與有關(guān)公司合作開發(fā)民俗接待戶，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合休閑產(chǎn)業(yè)。在“五村聯(lián)營(yíng)”村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展的基礎(chǔ)上，村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)。

工作聯(lián)動(dòng)：創(chuàng)造村莊精細(xì)化治理新亮點(diǎn)

“我們村在鎮(zhèn)的最南邊，距離鎮(zhèn)中心比較遠(yuǎn)，過(guò)去我們要去鎮(zhèn)里辦事，要騎30多分鐘的電動(dòng)車才能到。自從有了村級(jí)政務(wù)服務(wù)站，我們?cè)诩议T口就可以辦事，特別方便?！背圄敶宕迕裢醮蠼阏f(shuō)。

為了解決群眾“辦事遠(yuǎn)”的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委按照就近原則，實(shí)行政務(wù)服務(wù)“聯(lián)村建站”。全鎮(zhèn)建立了11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)政務(wù)服務(wù)站，下沉各類服務(wù)事項(xiàng)47項(xiàng)，讓群眾辦事能夠就近辦、馬上辦和一次辦，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

為提高村莊精細(xì)化治理水平，在環(huán)境整治、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等重點(diǎn)工作中，聯(lián)村黨總支每季度組織片內(nèi)各村進(jìn)行互評(píng)互查、經(jīng)驗(yàn)分享，以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)共同提升。

“以前我們環(huán)境整治，都是上級(jí)部門過(guò)來(lái)檢查，最后成績(jī)?cè)趺礃悠渌逡膊恢馈，F(xiàn)在聯(lián)村黨總支書記帶著我們各村書記進(jìn)行交叉檢查，如果自己村工作做得不到位、互評(píng)分?jǐn)?shù)低，我們面子真是掛不住啊！”牛坊村黨支部書記李金爽說(shuō)。

“聯(lián)村黨總支模式讓基層支部聯(lián)出了活力，基層干部聯(lián)出了能力，集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)出了效益。”長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)黨委書記黃浩總結(jié)說(shuō)。

作者：張東華 農(nóng)民日?qǐng)?bào).中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 蘆曉春

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