環(huán)球聚焦：陜西太白：光伏幫扶固成效 強(qiáng)化鏈接促增收

陜西省太白縣實(shí)施光伏幫扶項(xiàng)目以來(lái)，在帶動(dòng)脫貧群眾增收致富、增加脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入等方面發(fā)揮了重作用，是行之有效的產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。全縣建成村級(jí)光伏幫扶電站15座，總裝機(jī)規(guī)模2628千瓦，累計(jì)電費(fèi)收入557.7萬(wàn)元，帶動(dòng)876戶脫貧戶戶均增收4890元。有效破解了部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的難題，搭建了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“橋梁”，照亮了太白脫貧群眾增收“致富路”。

(資料圖)

實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一” 規(guī)范管理保運(yùn)行

統(tǒng)一評(píng)估驗(yàn)收。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全縣光伏幫扶項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評(píng)估檢測(cè)，規(guī)范安裝信息采集組件，確保所有電站全部并入了全國(guó)光伏幫扶信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作。

統(tǒng)一運(yùn)維管理。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，確定專業(yè)公司為全縣光伏電站運(yùn)維公司，負(fù)責(zé)全縣光伏幫扶電站的運(yùn)行維護(hù)、管理等工作，除例行巡檢外，運(yùn)維公司通過(guò)全國(guó)光伏幫扶信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣所有光伏電站的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、故障預(yù)警和人工現(xiàn)場(chǎng)故障排除，確保各電站運(yùn)行正常。

統(tǒng)一結(jié)算服務(wù)。確定村級(jí)光伏幫扶電站統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)，負(fù)責(zé)全縣光伏電站稅務(wù)辦理、財(cái)務(wù)核算、收入結(jié)轉(zhuǎn)等工作，根據(jù)電力公司電費(fèi)收入通知單，開(kāi)具電費(fèi)增值稅專用稅票，代扣增值稅和運(yùn)維費(fèi)后，轉(zhuǎn)結(jié)到各村集體經(jīng)濟(jì)合作社，確保電站收入按時(shí)足額結(jié)轉(zhuǎn)。

執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)格” 強(qiáng)化鏈接促增收

嚴(yán)格使用方向。2020年以來(lái)，按照“光伏收益的80%用于脫貧戶承擔(dān)的公益崗位工資和參加村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)支出”規(guī)定，及時(shí)調(diào)整工作思路，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化舉措?？h級(jí)層面修訂完善《太白縣光伏收益分配管理辦法》，按照“村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣備案”工作程序，縣鎮(zhèn)村三級(jí)統(tǒng)一光伏收益分配標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確使用方向，規(guī)范收益分配。

嚴(yán)格排查設(shè)崗。太白縣為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶全部納入光伏公益崗位人選范疇，根據(jù)其困難程度和勞動(dòng)力情況因人設(shè)崗，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧入戶排查等工作，對(duì)全縣18個(gè)光伏幫扶項(xiàng)目村的就業(yè)情況進(jìn)行了全面摸底，針對(duì)有就業(yè)意愿且愿意在本村務(wù)工的“三類(lèi)戶”，增設(shè)了電站管護(hù)員、村公共設(shè)施維護(hù)員、保潔員、防疫防控等光伏幫扶公益崗位7大類(lèi)，累計(jì)安排就業(yè)275人，增加了家庭收入，杜絕了光伏收益“一分了之”的現(xiàn)象。

嚴(yán)格工作程序。各村根據(jù)每月光伏收入制定《光伏電站收益分配方案》，提交村民代表大會(huì)進(jìn)行審議，報(bào)鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)政府審批后執(zhí)行，并報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局備案。同時(shí)收益分配使用方案及使用結(jié)果在村內(nèi)進(jìn)行公示，作為收益分配使用的依據(jù)，接受群眾監(jiān)督?？h鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各村上報(bào)的電站收益分配使用結(jié)果，將信息全部錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資金使用動(dòng)態(tài)。

緊盯“兩個(gè)關(guān)鍵” 鞏固成果防返貧

盯緊弱勢(shì)群體防返貧。2020年以來(lái)，光伏電站電費(fèi)收入共計(jì)557.7萬(wàn)元，各村結(jié)合實(shí)際需求，根據(jù)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶意愿以及自身勞動(dòng)力情況，增設(shè)了村保潔員、疫情防控等光伏公益崗位，累計(jì)安排就業(yè)275人，發(fā)放公益崗位工資112.1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)人均增收4076元。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的困難家庭進(jìn)行臨時(shí)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助152人，發(fā)放補(bǔ)助金10.33萬(wàn)元。同時(shí)，積極組織動(dòng)員“三類(lèi)戶”參加村級(jí)公益事業(yè)務(wù)工，累計(jì)組織“三類(lèi)戶”參加村級(jí)公益事業(yè)務(wù)工2014人次，發(fā)放勞務(wù)工資305.96萬(wàn)元，守牢了不發(fā)生返貧致貧的底線。

盯緊壯大村集體經(jīng)濟(jì)解難題。太白縣對(duì)照村級(jí)光伏扶貧電站裝機(jī)容量、資金投入及關(guān)聯(lián)脫貧戶等情況，將各村光伏幫扶電站資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記，確保光伏電站資產(chǎn)歸脫貧村集體所有，進(jìn)一步壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，各村累計(jì)增收131.4萬(wàn)元，資金主要用于村級(jí)小型公益事業(yè)建設(shè)，及時(shí)解決群眾最關(guān)心的事，村黨組織凝聚力、號(hào)召力、向心力不斷提升。

作者：秦勝庸

標(biāo)簽： 收益分配 集體經(jīng)濟(jì)