小支點撬動大監(jiān)管，小切口凸顯大治理！成都市食品安全“穿透式”監(jiān)管初見成效

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張東 張文婷）學(xué)校周邊，42個拒不改正違法行為的食品攤販被取締；羊肚菌銷售一條街周邊，全鏈條質(zhì)量管控監(jiān)管機制有序進行……今年以來，成都市市場監(jiān)管局在新津區(qū)、邛崍市、金堂縣三個區(qū)（市）縣試點開展農(nóng)村地區(qū)食品安全“穿透式”監(jiān)管工作，目前已在提升農(nóng)村地區(qū)食品安全水平，促進鄉(xiāng)村振興等方面初見成效。

何謂“穿透式”監(jiān)管？成都市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每個區(qū)縣結(jié)合本地實際情況選擇一個重點業(yè)態(tài)、重點品種或者重點企業(yè)，從全環(huán)節(jié)、全鏈條維度排查風(fēng)險隱患，追根溯源，以小窗口窺斑見豹，以小支點撬動大監(jiān)管、大治理，從而解決食品安全監(jiān)管中的難點和痛點。

(資料圖片)

防范校園周邊食品安全風(fēng)險

取締42個“黑名單”攤販

校園周邊的食品攤販，不少無證照，營業(yè)時間和地點不固定，安全衛(wèi)生也難以保障，一直以來是群眾關(guān)注的熱點，也是食品監(jiān)管中的“老大難”。

如何解決好這個問題？邛崍市通過“穿透式”監(jiān)管出“重拳”、亮“奇招”，由該市食安辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，梳理制定職責(zé)任務(wù)清單和校園周邊食品攤販整治專項行動工作方案，橫向建立“學(xué)校吹哨、教育交辦、部門報道、食安辦督辦”齊抓共管工作機制，縱向形成市、區(qū)、街道三級聯(lián)動工作合力。

為建立“穿透式”監(jiān)管對象“明賬圖”，邛崍市市場監(jiān)管局基層監(jiān)管所和鎮(zhèn)街網(wǎng)格員，對轄區(qū)內(nèi)校園周邊食品攤販開展拉網(wǎng)式排查，摸清攤販數(shù)量、經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營資質(zhì)等信息，逐一收集攤販圖片，按照“一校一檔”要求，構(gòu)建校園食品攤販“賬圖檔案”137份，將拒不改正違法行為的食品攤販列入“黑名單”。在此基礎(chǔ)上，該局聯(lián)合相關(guān)部門取締“黑名單”中的42個攤販，進一步提升校園周邊食品攤販監(jiān)管的針對性和實效性。

“取締并不意味著工作的結(jié)束，‘穿透式’更需要筑牢防線，化解風(fēng)險，杜絕安全隱患?！睋?jù)邛崍市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局一方面強化備案管理，收集未登記食品攤販名單并抄告各鎮(zhèn)街，督促辦理《食品攤販登記卡》，另一方面嚴(yán)格落實主體責(zé)任，完善索證索票和進貨查驗制度，每日巡查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場解決或者派單處理，確保處置到位。

據(jù)統(tǒng)計，開展“穿透式”監(jiān)管以來，邛崍市聚焦售賣和使用腐敗變質(zhì)、來源不明、“三無”、超過保質(zhì)期限食品原材料和食品等問題，檢查食品攤販200余家次，發(fā)現(xiàn)并整改風(fēng)險隱患115個，針對學(xué)生消費量大的“油炸串串、油炸土豆、食用油、辣椒粉”等加大跟蹤抽檢力度，抽檢129批次，有力防范了校園周邊食品安全風(fēng)險。

建立全鏈條質(zhì)量管控監(jiān)管機制

擦亮當(dāng)?shù)靥厣放?/strong>

在打響當(dāng)?shù)靥厣放?、促進鄉(xiāng)村食品產(chǎn)業(yè)振興方面，“穿透式”監(jiān)管也發(fā)揮了重大作用。

羊肚菌種植、加工是金堂縣的特色產(chǎn)業(yè)，但過去由于散戶多、加工設(shè)備簡陋、過程管理不足、濫用農(nóng)藥等原因，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)民收入增長較慢。金堂縣市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在創(chuàng)新開展“穿透式”監(jiān)管后，困擾多年的問題得到了解決，農(nóng)民切身感受到了巨大的變化。

為在菌種培育、用藥殘留等關(guān)鍵節(jié)點杜絕隱患，該局設(shè)置專職監(jiān)管員，開展常態(tài)化用藥監(jiān)管巡查，對使用農(nóng)藥違法行為予以舉報獎勵，加強種植過程檢測，為轄區(qū)種植戶開展快速、免費檢測。

“放大鏡”不僅用于尋找食品安全隱患，也用于流通環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。試點構(gòu)建收購、存儲、加工、銷售全鏈條質(zhì)量管控監(jiān)管機制，建立標(biāo)準(zhǔn)化加工基地……在趙家鎮(zhèn)，羊肚菌銷售一條街周邊打造了倉儲、烘干、電商、物流綜合體，引入合資企業(yè)投資1.5億多元建設(shè)約40畝羊肚菌交易中心，聯(lián)合商務(wù)部門為全縣430余戶羊肚菌經(jīng)銷商制定統(tǒng)一溯源登記臺賬。同時，常態(tài)化開展專項檢查，加強對集中交易場所日常檢查，依法嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位。

在新津區(qū)，類似的場景也在上演。執(zhí)法人員對天府農(nóng)博島的重點農(nóng)產(chǎn)品和興義鎮(zhèn)的重點特色食品開展食品安全檢測，全環(huán)節(jié)、全鏈條查找食品安全隱患，助力“中國農(nóng)民豐收節(jié)”奏響豐收新樂章。

“2022年成都市食品安全‘穿透式’監(jiān)管，三個試點地區(qū)都從根源上把控了食品安全問題，在保障消費者利益的同時，也為市場主體提供了良好的經(jīng)營環(huán)境。”成都市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將發(fā)揮典型經(jīng)驗的引領(lǐng)示范作用，以“穿透式”監(jiān)管為契機，全力提升該市食品安全監(jiān)管水平，切實保障群眾“舌尖上的安全”。