河北尚義縣：“三五”行動確保不返貧致貧

(資料圖)

今年以來，河北省尚義縣認(rèn)真開展防返貧監(jiān)測作為守住脫貧群眾返貧的底線，壓實“五方”責(zé)任，突出“五個到位”，創(chuàng)新“五抓聯(lián)動”，實施“三五”行動確保不發(fā)生一例返貧致貧，真正做到“守底線、抓發(fā)展、促振興”。

據(jù)了解，該縣現(xiàn)有防返貧監(jiān)測對象 1404 戶2706人，其中脫貧不穩(wěn)定戶258戶463人，邊緣易致貧戶264戶506人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶882戶1737人。截至目前，已消除風(fēng)險530 戶969人，未消除風(fēng)險874戶1737人。為確保不發(fā)生一例返貧致貧，今年以來，該縣累計召開15次縣級識別認(rèn)定會、商審定會議，新識別納入不穩(wěn)定戶275戶585人，根據(jù)監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險和勞動力狀況，有針對性采取幫扶救助，持續(xù)保持“零返貧、零致貧”。

落實“五方責(zé)任”，下好監(jiān)測幫扶“一盤棋”。在防返貧監(jiān)測中，該縣注重壓實領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人“五方責(zé)任”，做到上下聯(lián)動。先后召開了縣委常委會會議、政府常務(wù)會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議等21次調(diào)度會推動各項工作落實，出臺了《2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》《促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收三年行動方案（2023-2025年）》等政策文件20個，進(jìn)一步構(gòu)建起鞏固拓展脫貧攻堅成果的政策支撐體系。在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋設(shè)立防貧監(jiān)測站，172個行政村全部下派駐村工作隊，配備監(jiān)測網(wǎng)格員，為1404戶監(jiān)測戶落實監(jiān)測幫扶責(zé)任人468人，做到全覆蓋排查、全覆蓋走訪，確保“村不漏戶、戶不漏人”。

突出“五個到位”，擰緊監(jiān)測幫扶全鏈條。宣傳到位，大力開展“集中宣傳+平日宣傳”，通過在村委會、衛(wèi)生室等人多聚集區(qū)張貼防返貧宣傳海報和政策要點、電臺廣播宣傳、入戶宣講、熱線電話等“線上+線下”的多種形式，廣泛普及防返貧監(jiān)測政策，累計發(fā)放政策清單40000份、張貼宣傳海報2000余套、制作宣傳小視頻1個，提升了農(nóng)戶對政策的知曉度。走訪排查到位，建立“四本臺賬”走訪制度，對脫貧戶和一般農(nóng)戶開展月走訪、低收入戶開展季走訪、一般農(nóng)戶開展半年訪制度。扎實開展常態(tài)化監(jiān)測幫扶，定期組織開展集中排查，聚焦重點區(qū)域、重點人群、重點事項等重點內(nèi)容集中排查，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。精準(zhǔn)幫扶到位，及時化解因疫因病因災(zāi)等返貧致貧風(fēng)險隱患，落實好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和兜底保障。風(fēng)險消除到位，結(jié)合排查情況針對致貧返貧風(fēng)險落實幫扶措施，重點查看幫扶措施針對性強(qiáng)不強(qiáng)、效果好不好，查看風(fēng)險消除四項指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，對已達(dá)到穩(wěn)定消除風(fēng)險的監(jiān)測對象，及時履行風(fēng)險消除程序，累計消除風(fēng)險142戶253人。跟蹤跟進(jìn)到位，重點關(guān)注監(jiān)測對象“空白點”，每月至少跟蹤跟進(jìn)10個行政村，至少走訪50戶重點人群，重點檢查是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”、是否存在幫扶措施針對性不強(qiáng)等突出問題。

創(chuàng)新“五抓聯(lián)動”，助力脫貧人口持續(xù)增收。今年以來，該縣整合資金2.933億元，實施項目77個。抓就業(yè)保增收，強(qiáng)化勞務(wù)輸出、企業(yè)吸納、就近就業(yè)、公益崗安置等“多輪驅(qū)動”，目前全縣2.28萬人脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)，超過河北省下達(dá)2.2萬人的任務(wù)規(guī)模，脫貧人口工資性收入達(dá)到2.917億元，同比增加5305.17萬元。抓兜底穩(wěn)增收，聚焦農(nóng)村低收入人口，對符合人員納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，對不符合低保、特困政策的人群必要時根據(jù)受困程度給予臨時救助、專項救助。抓資產(chǎn)創(chuàng)增收，有效盤活農(nóng)村閑置土地、林地、“四荒”等集體資產(chǎn)，用好風(fēng)、光、水等自然資源，積極引入經(jīng)營主體，創(chuàng)新合作模式，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。抓“保險”助增收，對因病因意外事故出現(xiàn)嚴(yán)重困難、剛性支出較大的，及時啟動保險救助，今年“鄉(xiāng)村振興險”已累計理賠21.50萬元，公益崗保險累計理賠35.26萬元，防貧保險已賠付203.36萬元，有效防止了農(nóng)戶因病因意外事故致貧返貧。

作者：史惠英 農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 李杰

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