環(huán)球快資訊：就業(yè)一人 致富一戶 振興一村<br>——山西省千方百計(jì)確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)見(jiàn)聞

山西省臨汾市洪洞縣曲亭鎮(zhèn)師村村29歲的侯鵬程，經(jīng)中國(guó)保利集團(tuán)培訓(xùn)和介紹，9月份到日本從事金屬鈑金工作，他在國(guó)外的務(wù)工收入每個(gè)月可以達(dá)到1萬(wàn)元人民幣。

今年，在山西省鄉(xiāng)村振興局的支持下，保利集團(tuán)啟動(dòng)了“星火啟航項(xiàng)目”，通過(guò)“教育+就業(yè)”打造高端勞務(wù)輸出品牌，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力出國(guó)就業(yè)。10月20日，該集團(tuán)通過(guò)“線上+線下”的形式，舉辦了首期出國(guó)強(qiáng)化班，經(jīng)過(guò)前期職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和崗位篩選，其中27名學(xué)員，含脫貧勞動(dòng)力11名，已經(jīng)成功獲得外方企業(yè)錄取資格，還有30名學(xué)員正在進(jìn)行人崗匹配，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)獲得外方企業(yè)錄取資格人員達(dá)到100人。

今年以來(lái)，山西省委省政府把務(wù)工就業(yè)作為脫貧群眾穩(wěn)定增收的重要支撐和鞏固拓展脫貧成果的重中之重，采取一系列針對(duì)性措施確保脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧提供了有力支撐。

(資料圖)

“省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)出臺(tái)就業(yè)支持政策，不斷拓寬務(wù)工就業(yè)渠道，確保了脫貧勞動(dòng)力外出有渠道、穩(wěn)崗有保障、失業(yè)有幫扶、返鄉(xiāng)有承接?！鄙轿魇∴l(xiāng)村振興局局長(zhǎng)張玉宏說(shuō)。

一朵小蘑菇撐起脫貧兜底傘

2020年，山西省運(yùn)城市垣曲縣娟娟種植專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)實(shí)施“三園兩區(qū)”項(xiàng)目，征地60畝，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)香菇大棚60座，實(shí)現(xiàn)了一年四季都可出菇的目標(biāo)，補(bǔ)齊了香菇種植產(chǎn)業(yè)“夏季不出菇，貨物緊缺的短板。

目前，皋落鄉(xiāng)皋落村優(yōu)質(zhì)香菇示范園基地，擁有日產(chǎn)3萬(wàn)袋菌棒的自動(dòng)化生產(chǎn)凈化車(chē)間，香菇篩選、烘干和冷藏凈化車(chē)間，農(nóng)旅融合綠化、美化、水系建設(shè)，信息技術(shù)實(shí)訓(xùn)廳和100余棟高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)機(jī)水簾四季菇棚等生產(chǎn)配套設(shè)施。

在帶動(dòng)垣曲縣特優(yōu)產(chǎn)業(yè)香菇產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，娟娟合作社逐漸建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與農(nóng)戶簽訂保護(hù)價(jià)回收協(xié)議，采取托管、經(jīng)營(yíng)、務(wù)工、發(fā)放菌棒四種幫扶方式，按照統(tǒng)一原料、統(tǒng)一制棒、統(tǒng)一菌種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一規(guī)劃“六統(tǒng)一”管理方法，形成了“公司+合作社+基地+貧困戶”經(jīng)營(yíng)模式。

目前，四個(gè)基地共輻射帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力200余戶，每戶年平均增收1.5萬(wàn)元。此外，合作社還廣泛吸納周邊村的閑余半閑余婦女勞動(dòng)力通過(guò)摘菇、挑菇、剪菇等就業(yè)增收。

山西省始終把產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為根本之策，通過(guò)新增銜接補(bǔ)助資金、特色產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、金融保險(xiǎn)支持、龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等多方帶動(dòng)，將脫貧勞動(dòng)力牢牢穩(wěn)在了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，通過(guò)完善利益聯(lián)結(jié)促進(jìn)了勞動(dòng)力的持續(xù)增收。

一盞紅燈籠照亮鄉(xiāng)村振興路

王艷霞曾經(jīng)是山西省晉城市陵川縣附城鎮(zhèn)豐西村的建檔立卡貧困戶，兩個(gè)女兒上學(xué)，自己沒(méi)什么技術(shù)，只能在家里做做家務(wù)、接送孩子，一家人的生活全靠丈夫一個(gè)人外出務(wù)工來(lái)維持。

2019年8月，該村以“村集體＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，建起了500多平方米的景豐燈籠廠扶貧車(chē)間，王艷霞成為廠子里的員工，足不出村實(shí)現(xiàn)了照顧孩子、掙錢(qián)補(bǔ)貼家用兩不誤。

景豐燈籠廠在扶貧車(chē)間設(shè)立產(chǎn)業(yè)黨小組，充分發(fā)揮5名黨員的先鋒模范作用，幫助燈籠廠做大做強(qiáng)，既提高了村集體收入，又為村里婦女、老人和脫貧戶解決了就近就地就業(yè)問(wèn)題，人均月收入可以達(dá)到1800多元。

現(xiàn)如今，燈籠廠不僅建起了新廠房，實(shí)現(xiàn)了裁布、印花、制燈等各道工序的全過(guò)程自主生產(chǎn)，還帶動(dòng)起神眼嶺、沙泊池、莊里等周邊村莊近50名剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。

目前景豐燈籠廠已經(jīng)由一個(gè)車(chē)間發(fā)展到兩個(gè)車(chē)間，由帶動(dòng)本村實(shí)現(xiàn)了帶動(dòng)鄰村，產(chǎn)品也走出山西、走向全國(guó)。

2022年以來(lái)，晉城市新認(rèn)定就業(yè)幫扶車(chē)間16個(gè)，全市就業(yè)幫扶車(chē)間數(shù)量達(dá)到45個(gè)，同比去年年底增加55.2%；吸納脫貧勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)到936人，同比增加73%；就業(yè)幫扶車(chē)間脫貧勞動(dòng)力人均月工資達(dá)到1400元以上。

據(jù)介紹，今年以來(lái)，山西省鄉(xiāng)村振興局重新明確了就業(yè)幫扶車(chē)間支持政策和幫扶車(chē)間考核辦法，明確吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)比重，積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸納脫貧人口就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了幫扶車(chē)間安置一批的預(yù)期目標(biāo)。

一片光伏板托起群眾好光景

當(dāng)年，忻州市偏關(guān)縣老營(yíng)鎮(zhèn)馬肚梁村的脫貧戶余在生，有長(zhǎng)期慢性病，每年光吃藥就需要不小的開(kāi)支，一家三口種地靠天吃飯的營(yíng)生讓他家的窟窿一天比一天大。

偏關(guān)縣大力實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目以后，老余有了兩份來(lái)自光伏產(chǎn)業(yè)的收入，一份是戶用電站收入2000元，一份是村級(jí)光伏收入7200元。此外，縣里利用光伏收入設(shè)置公益崗位，將老余聘任為水利管理員,每月工資600元，2022年，他的崗位工資又漲到了每月800元。

“我家靠這個(gè)光伏板板一年差不多收入1萬(wàn)元，大半輩子也沒(méi)敢想，我家也能奔小康,我們?nèi)乙兄x黨和人民政府的幫扶好政策啊!”余在生說(shuō)。

2022年，偏關(guān)縣加強(qiáng)光伏電站收益管理，突出脫貧戶（監(jiān)測(cè)戶）通過(guò)公益事業(yè)勞動(dòng)獲得勞務(wù)報(bào)酬收入，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，通過(guò)村級(jí)建臺(tái)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的辦法，將公益崗位增加到5180個(gè)，重點(diǎn)向老弱病殘無(wú)勞力監(jiān)測(cè)戶傾斜，使得光伏幫扶產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出最大效益。

近年來(lái)，山西統(tǒng)籌利用光伏收益和幫扶資金開(kāi)發(fā)公益崗位，健全完善了“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，支持弱勞力、半勞力和因家庭原因無(wú)法外出的脫貧勞動(dòng)力解決就業(yè)問(wèn)題。2022年，全省新增5000個(gè)就業(yè)幫扶公益性崗位，加大“一戶一公崗”就業(yè)困難群體托底安置力度。

一張小車(chē)票通向增收終點(diǎn)站

50多歲的喬懷明曾經(jīng)是晉中市昔陽(yáng)縣趙壁鄉(xiāng)南橫山村建檔立卡貧困戶，如今已經(jīng)成為昔陽(yáng)保安代言人，不斷動(dòng)員自己親戚朋友離開(kāi)沒(méi)有任何資源的小山村出省打工。

故事得從2013年講起，沒(méi)有一技之長(zhǎng)的喬懷明一家四口人靠務(wù)農(nóng)為生，靠天吃飯，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，眼看著家里的一兒一女逐漸長(zhǎng)大，他想為兒女們創(chuàng)造更好的條件卻無(wú)奈自己年齡已高，雖然他不怕苦不怕累，但是遇到苦力活重活都是心有余而力不足，他自己十分苦惱，恨自己年輕的時(shí)候沒(méi)有學(xué)一門(mén)手藝讓家里人生活質(zhì)量更好一些。

聽(tīng)朋友介紹，縣里的中遠(yuǎn)人力資源服務(wù)有限公司正在組織免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)，符合條件的建檔立貧困戶可以優(yōu)先推薦到北京市保安服務(wù)總公司通州分公司實(shí)現(xiàn)就業(yè)。剛開(kāi)始喬懷明半信半疑，感覺(jué)不會(huì)有天上掉餡餅的好事，有這么好的機(jī)會(huì)也輪不到自己頭上。

他了解到介紹工作不收費(fèi)，并且在縣人力資源和社會(huì)保障局有備案，有正規(guī)的手續(xù)，便決定去試一試。

后來(lái)，縣里還為他報(bào)銷(xiāo)了去北京務(wù)工的車(chē)費(fèi)，并發(fā)放了800元的出省務(wù)工補(bǔ)貼，喬懷明迅速適應(yīng)了工作環(huán)境。目前，扣除保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用后，他能拿到4000多元的工資，一年增收5萬(wàn)多元。

喬懷明笑著說(shuō)，有這么好的政策鼓勵(lì)我們務(wù)工增收，不好好干都對(duì)不起這么好的時(shí)代。

今年以來(lái)，山西省加大交通補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)助力度，深化拓展與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地的勞務(wù)協(xié)作。組織動(dòng)員中央在晉幫扶單位、有條件的省內(nèi)幫扶單位、駐外辦事處推介脫貧勞動(dòng)力省外務(wù)工就業(yè)。發(fā)揮天鎮(zhèn)保姆、岢嵐焊工等勞務(wù)品牌作用，引領(lǐng)帶動(dòng)了全省脫貧勞動(dòng)力省外務(wù)工就業(yè)。

據(jù)介紹，山西省還出臺(tái)了支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)政策，鼓勵(lì)脫貧人口通過(guò)電商微商、居家計(jì)件加工等靈活就業(yè)。靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的脫貧勞動(dòng)力，可享受稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。該省將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼提高到了5000元，創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼提高到了每年3000元。

人教人干人不干，政策調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)。在惠農(nóng)政策的引領(lǐng)下，三晉大地上就業(yè)增收成為鄉(xiāng)村振興的一張新招牌。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 吳晉斌

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