北京：破立之間構(gòu)建全新職稱體系

2020年之后，嵇曉華在參加學(xué)術(shù)活動(dòng)填寫簡(jiǎn)歷時(shí)，會(huì)注明自己的職稱——研究館員，這是科學(xué)傳播專業(yè)中的正高級(jí)職稱。他也是北京市職稱改革新增科學(xué)傳播專業(yè)后，首批獲得正高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才。

嵇曉華就是網(wǎng)絡(luò)大V“姬十三”，博士畢業(yè)后，他沒(méi)有選擇進(jìn)入體制內(nèi)工作，而是創(chuàng)辦了旨在“讓科學(xué)流行起來(lái)”的果殼網(wǎng)，目前已成為國(guó)內(nèi)知名的科學(xué)傳播品牌。

(相關(guān)資料圖)

職稱或許是體制內(nèi)身份最具特征的標(biāo)簽之一，創(chuàng)業(yè)若干年后，體制外的嵇曉華為何又有機(jī)會(huì)評(píng)職稱？走了不尋常路的他，為何又選擇“職稱”這樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)？

事實(shí)上，嵇曉華經(jīng)歷的正是近年來(lái)北京市職稱改革的突出變化，職稱評(píng)審不再是企事業(yè)單位專屬，更像是人才的公共服務(wù)評(píng)價(jià)；社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)的人才也可以評(píng)職稱；職稱的專業(yè)更加豐富，近年來(lái)，除了科學(xué)傳播外，北京還增加了人工智能、動(dòng)漫游戲等9個(gè)新職稱專業(yè)；職稱的評(píng)審也破除了以往的“唯論文”束縛，藝術(shù)家的代表作、醫(yī)護(hù)人員的臨床病案均可替代論文評(píng)價(jià)……

今年6月，北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布消息稱，北京市已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了高等學(xué)校教師、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、新聞等25個(gè)職稱系列改革實(shí)施辦法，用5年的時(shí)間構(gòu)建起了全新的職稱制度體系，有“破”有“立”，暢通了各類人才的職稱通道。

北京市人社局也明確，下一步將根據(jù)北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把量子信息、生物技術(shù)等新專業(yè)納入職稱評(píng)審范圍。

北京評(píng)職稱的變化也是正在進(jìn)行的全國(guó)職稱改革的一個(gè)縮影。據(jù)中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員孫銳介紹，2016年，人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，開(kāi)啟了我國(guó)職稱制度實(shí)施30多年以來(lái)首次全面深化改革，7年間，已形成了一個(gè)以中央職稱制度改革總體文件為龍頭，以各系列、各地區(qū)改革配套政策文件為支撐的“1+N”新時(shí)代職稱制度總體體系框架。

拓展職稱覆蓋面，增加職業(yè)榮譽(yù)感

除了自己評(píng)職稱，嵇曉華也鼓勵(lì)同事申報(bào)職稱，公司有超過(guò)20人都取得了不同層級(jí)的職稱。像果殼網(wǎng)這樣的公司，職稱并不和收入直接掛鉤，但參評(píng)職稱的人都很珍視這份職業(yè)榮譽(yù)。

在嵇曉華看來(lái)，科學(xué)傳播算是窄眾行業(yè)，通過(guò)職稱評(píng)審可以把行業(yè)內(nèi)有相同志向的人士鏈接得更緊密，也可以吸引更多有志于科學(xué)傳播的年輕人堅(jiān)定地走下去。此外，因?yàn)槎嗔苏摺⒏备呒?jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，也給公司對(duì)外合作增加了砝碼。

孫銳說(shuō)，本輪職稱改革一個(gè)突出的特點(diǎn)就是，新增了一些新職業(yè)、新專業(yè)、新學(xué)科，允許新職業(yè)群體參評(píng)職稱，同時(shí)也給予了各地以自主改革探索空間。

過(guò)去5年，北京就結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，先后增設(shè)了人工智能、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科學(xué)傳播、動(dòng)漫游戲、數(shù)字編輯、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、應(yīng)急工程、消防工程9個(gè)新職稱專業(yè)，并為各領(lǐng)域人才量身定制了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些新增專業(yè)都具有北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，也助力了北京“國(guó)際科技創(chuàng)新中心”“全國(guó)文化中心”建設(shè)。

新增職稱專業(yè)后，北京有700余人取得科學(xué)傳播專業(yè)職稱，涵蓋科研院所、科技展館、科普網(wǎng)站、虛擬博物館等一線科普人員；200余人取得人工智能專業(yè)職稱，涵蓋華為、京東方等多家高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才；3900余人取得動(dòng)漫游戲和數(shù)字編輯專業(yè)職稱，涵蓋今日頭條、百度等知名媒體、出版機(jī)構(gòu)及網(wǎng)游公司的人才；1500余人取得技術(shù)經(jīng)紀(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱，涵蓋高校院所成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門以及孵化器、科技園、技術(shù)交易所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才。

職稱改革帶來(lái)的覆蓋面拓展，不僅體現(xiàn)在專業(yè)的增加，還體現(xiàn)在申報(bào)職稱評(píng)審的范圍更廣泛了，除了事業(yè)單位、社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)，甚至自由職業(yè)者都可以申報(bào)職稱。

早在2019年年底，北京市人社局就為10名自由職業(yè)人才評(píng)審了高級(jí)和中級(jí)職稱，有宋莊的畫家，有北漂的年輕演員，有知名的網(wǎng)絡(luò)寫手……以往，評(píng)職稱都需要由單位把關(guān)和推薦，北京職稱改革打破了體制機(jī)制障礙，改革后，自由職業(yè)者也可以評(píng)職稱。

自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的職稱評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，跳出了傳統(tǒng)的企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才的職稱評(píng)價(jià)方式，解決了“誰(shuí)來(lái)推薦、評(píng)價(jià)什么”的問(wèn)題。既可以由自由職業(yè)人才聚集的藝術(shù)區(qū)來(lái)推薦，也可以由最了解領(lǐng)域情況的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)推薦，比如市文聯(lián)所屬12家藝術(shù)家協(xié)會(huì)來(lái)把關(guān)推薦。

在孫銳看來(lái)，本輪改革做到體制內(nèi)外一視同仁。

破除“唯論文”，憑實(shí)績(jī)論英雄

嵇曉華記得申請(qǐng)正高級(jí)職稱時(shí)，他提交的能證明自己實(shí)力的不是核心期刊論文，而是一篇篇網(wǎng)絡(luò)爆款文章，還有他運(yùn)營(yíng)一家科學(xué)傳播公司的實(shí)證。

這也是北京本輪職稱改革的亮點(diǎn)——改革過(guò)往評(píng)職稱論文“一刀切”問(wèn)題，憑實(shí)績(jī)論英雄，全面推行職稱評(píng)審代表作制度，申報(bào)人可自主選擇最能體現(xiàn)能力水平的代表性成果，包括教學(xué)課例、疑難病案、文學(xué)藝術(shù)作品等。

北京農(nóng)學(xué)院的李志敏就靠著一份特殊的代表作在2020年獲得了北京首批技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)高級(jí)職稱。他在北京市延慶區(qū)大莊科鄉(xiāng)黃土梁村擔(dān)任第一書記期間，將學(xué)校成熟的金盞菊香草種植加工項(xiàng)目成功引進(jìn)到黃土梁村，帶動(dòng)了村民增收致富，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

他也曾經(jīng)因?yàn)樵谠u(píng)職稱時(shí)沒(méi)有第一作者的論文苦惱。北京推行職稱代表作評(píng)審制度后，評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作人員建議李志敏可以提交一篇推廣項(xiàng)目的實(shí)施方案作為答辯代表作。李志敏根據(jù)自己的經(jīng)歷，撰寫并提交了《從事推廣香草項(xiàng)目的實(shí)施方案》作為答辯代表作。

這份來(lái)自實(shí)踐一線的總結(jié)方案得到了評(píng)審專家的認(rèn)可，李志敏也順利取得了技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)的高級(jí)職稱。

還有一家民營(yíng)企業(yè)的一名經(jīng)營(yíng)人員被破格評(píng)為正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，他的業(yè)績(jī)是為公司創(chuàng)新了全新的物流服務(wù)模式，被認(rèn)為給整個(gè)物流行業(yè)帶來(lái)顛覆性變革。

5年間，北京市完成了全市現(xiàn)有25個(gè)職稱系列改革實(shí)施辦法，重點(diǎn)完善了專業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，如，教育教學(xué)人才評(píng)價(jià)突出教書育人，按教學(xué)為主、科研為主和社會(huì)服務(wù)為主分類；衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)突出臨床實(shí)踐，按臨床為主和科研為主分類；工程人才評(píng)價(jià)突出技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，按研究設(shè)計(jì)、應(yīng)用實(shí)踐和成果轉(zhuǎn)化分類；文化藝術(shù)人才評(píng)價(jià)突出德藝雙馨，按藝術(shù)創(chuàng)作和傳播表演分類。

北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)清晰的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高了評(píng)價(jià)的科學(xué)性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性，更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)“指揮棒”的作用，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新動(dòng)力和積極性。

此外，每個(gè)系列都設(shè)計(jì)了職稱申報(bào)的代表作范疇。比如，審計(jì)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)成果代表作可包括審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告等業(yè)務(wù)資料，審計(jì)工作制度、專利證書等工作成果；理論成果代表作可包括審計(jì)理論文章、調(diào)研報(bào)告、科研課題、著作教材、審計(jì)案例等。

體育教練員的代表作可包括論文、比賽總結(jié)、比賽分析報(bào)告、運(yùn)動(dòng)員技術(shù)戰(zhàn)術(shù)或技能體能等訓(xùn)練成果分析報(bào)告、科研項(xiàng)目等。業(yè)績(jī)特別突出、作出重大貢獻(xiàn)的競(jìng)技體育教練員，可破格申報(bào)職稱。

北京市人社局負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，北京各類人才在申報(bào)職稱時(shí)，使用論文以外材料作為答辯代表作的申報(bào)人比例逐年遞增。

不看資歷，看實(shí)力

北京5年的職稱改革還改出了“職稱評(píng)定不看資歷，看實(shí)力”的特點(diǎn)，一批有實(shí)力的大咖，沒(méi)有經(jīng)歷初級(jí)、中級(jí)的論資排輩，直接獲得高級(jí)職稱。

2020年9月，全國(guó)勞模陶建偉在北京市破格申報(bào)并取得了電氣專業(yè)高級(jí)工程師（副高級(jí)）職稱。陶建偉是一位電梯安裝維修技術(shù)工人，從業(yè)10多年，擁有以自己的名字命名的國(guó)家級(jí)技能大師工作室，還在各種技能大賽獲得過(guò)獎(jiǎng)項(xiàng)，一直想申報(bào)職稱。

在他申報(bào)職稱時(shí)，北京市建議他走破格申報(bào)渠道，直接參評(píng)高級(jí)職稱。陶建偉記得，完成4道題的現(xiàn)場(chǎng)答辯后不久，他成為公司里第一個(gè)拿下電氣專業(yè)高級(jí)工程師的工人。

“破格，只是破除申報(bào)條件，沒(méi)有降低評(píng)審條件，甚至比正常申報(bào)評(píng)審更嚴(yán)格?！北本┳】傃b飾有限責(zé)任公司副總工程師史新華多次擔(dān)任北京市職稱評(píng)審專家，見(jiàn)證了近年來(lái)北京市職稱評(píng)審制度的改革。

他介紹，符合破格條件的申請(qǐng)人需要用發(fā)明專利、重大課題貢獻(xiàn)、政府科技獎(jiǎng)項(xiàng)等能夠證明自身專業(yè)能力的“硬貨”與其他人競(jìng)爭(zhēng)，尤其在答辯階段，破格申請(qǐng)人還要比普通流程的申請(qǐng)人多回答問(wèn)題，證明其在專業(yè)理論和專業(yè)技能上都滿足職稱評(píng)價(jià)條件。

針對(duì)現(xiàn)行評(píng)價(jià)模式不適應(yīng)有多年海外留學(xué)工作經(jīng)歷的高端領(lǐng)軍人才問(wèn)題，北京市在全國(guó)率先建立高端領(lǐng)軍人才職稱直通車評(píng)價(jià)機(jī)制，高端領(lǐng)軍人才只要業(yè)績(jī)足夠突出，就不受學(xué)歷、資歷等限制，用業(yè)績(jī)陳述代替論文答辯，直接參評(píng)正高級(jí)職稱。

小米科技雷軍、360科技周鴻祎等1014人通過(guò)直通車獲得了正高級(jí)職稱，主要分布在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源以及高端制造等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在一些專業(yè)中，改革還考慮到為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的也可以破格申報(bào)職稱。比如，在醫(yī)療領(lǐng)域，北京就明確，對(duì)在公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置中作出突出貢獻(xiàn)的專技人員，開(kāi)辟職稱評(píng)審綠色通道，可按有關(guān)規(guī)定破格申報(bào)高級(jí)職稱。

近期，北京市發(fā)布了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職稱工作的通知等一系列全新的改革文件，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方式，縱深推進(jìn)職稱制度改革，為申報(bào)人提供更加科學(xué)、便捷的職稱評(píng)價(jià)服務(wù)。

陶建偉拿到高級(jí)工程師職稱后，在電腦中新建了一個(gè)文件夾，“咱們老百姓講‘?dāng)€雞毛湊撣子’，我要為2025年沖擊正高級(jí)工程師做準(zhǔn)備”。目前，這個(gè)文件夾里已儲(chǔ)存了以他作為第一參編人起草的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，作為第一發(fā)明人申請(qǐng)的發(fā)明專利，作為第一技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的項(xiàng)目。不唯論文唯業(yè)績(jī)，陶建偉有經(jīng)驗(yàn)有成果，志在必得。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉世昕 尹希寧

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